近日美國政府解密兩封里根時代關(guān)于對臺軍售的文件，包括華府對臺北當(dāng)局的“六項保證”，以及時任美國在臺協(xié)會（AIT）辦事處處長李潔明在《八一七公報》（全稱《中華人民共和國和美利堅合眾國聯(lián)合公報》）簽署當(dāng)天發(fā)送的一封關(guān)于“六項保證”的電報。其實，2003年在臺灣出版的《李潔明回憶錄》對“六項保證”一事披露甚詳，所謂“保證”充其量只算是“公開的秘密”。
當(dāng)年7月14日，即《八一七公報》簽署之前一個多月前，李潔明去見蔣經(jīng)國，李潔明寫道，“美方的六大保證雖然寫在紙上，卻沒有落款簽名，因此是沒有來源對象”，六項保證的主要內(nèi)容是“重申美國將信守‘臺灣關(guān)系法’的方針，不會訂出停止軍售臺灣的日期，也不會逼迫臺灣和北京談判”。事實上，多年來華府一直依此行事，正如美國前亞太助理國務(wù)卿拉塞爾（Daniel Russel）所稱，“六項保證”充其量只算是“公開的秘密”。
那么，華府為何要在此時公開一個“公開的秘密”？美國國務(wù)院亞太助卿史達偉（David R.Stilwell）在解密當(dāng)天更親自在一個關(guān)于美臺經(jīng)濟合作的視訊研討會中讀出“六項保證”的全部內(nèi)容，對此拉塞爾認(rèn)為，華府公開“六項保證”和AIT電報，似乎是對特朗普政府鷹派施壓要求放棄“戰(zhàn)略模糊”（美方長期拒絕明確承諾“保衛(wèi)”臺灣，另一方面又展示會對臺灣抵抗大陸軍事威脅給予足夠支援）的妥協(xié)回應(yīng)。史達偉是空軍準(zhǔn)將出身，曾任駐華大使館首席武官，不知道拉塞爾所指的鷹派是否包括史達偉，但他的話不無道理，今時今日特朗普政府親臺反中的呼聲高漲，國會更不乏質(zhì)疑“一中原則”和中美三個公報、要求美國明確表態(tài)保衛(wèi)臺灣的鷹派政客。所謂“妥協(xié)回應(yīng)”，筆者理解是華府藉此重申特朗普會繼續(xù)執(zhí)行里根當(dāng)年的“六項保證”，不會減少或停止對臺售武，更不會放棄臺灣這張牌。不過，仔細(xì)看“六項保證”的內(nèi)容，并沒有一條保證“保衛(wèi)”臺灣。
史達偉在視像會上還透露，美國去年解密了里根在1982年8月針對《八一七公報》內(nèi)容簽署的一份備忘錄，內(nèi)容強調(diào)“美國愿意減少對臺售武是有條件的”，是基于“中華人民共和國繼續(xù)致力于和平解決與臺灣之間的分歧”，此外，美國提供給臺灣武器的質(zhì)和量，“必須完全以中華人民共和國構(gòu)成的威脅為條件”。其實，關(guān)于里根這份對《八一七公報》作出“擴大解讀”的備忘錄，《李潔明回憶錄》已全文披露，所以這也是“公開的秘密”。既然美國如此關(guān)心臺灣的安全，執(zhí)著于北京不能動武，那么問題就來了，為何當(dāng)年里根沒有對臺灣當(dāng)局作出第七條保證，即如果大陸對臺動武，美國保證“保衛(wèi)”臺灣？
這個問題不難找到答案。所謂美國關(guān)心臺灣安全，其實只不過是一個美麗藉口，對臺售武既是可觀經(jīng)濟收益，又可藉此把臺灣這張牌捏在自己手上，成為中美博弈的籌碼，《八一七公報》簽署38年來，美國歷任總統(tǒng)一直都是這個玩法。但是，近期中美關(guān)系惡化，美國在貿(mào)易科技外交等多個領(lǐng)域發(fā)動與中國對抗，美國軍機軍艦頻頻在臺海南海進行挑釁行動，臺灣綠營有人認(rèn)為，目前是“臺獨”的最佳時機，蔡英文更親自演練戰(zhàn)火逃生一幕，被馬英九狠批其言行，藍營一些人親身經(jīng)歷過被華府拋棄的切膚之痛，質(zhì)疑美國是否愿意為臺灣一戰(zhàn)。有意思的是，日前有媒體問特朗普，如果中國大陸對臺動武，美國會怎么回應(yīng)？特朗普沒有正面回答，說了一句“中國知道我會怎么做”。
李潔明在回憶錄中為里根當(dāng)局簽署《八一七公報》作了很多辯解，但不爭的事實是，里根將中美關(guān)系置于美臺關(guān)系之上。他當(dāng)年沒有，以后歷任美國總統(tǒng)也都沒有對臺灣當(dāng)局作出“保衛(wèi)”臺灣的保證，連口不擇言的特朗普也回避這個問題，歸根究底，是因為美國雖然非常重視臺灣的戰(zhàn)略地位，更不愿意放棄“臺灣牌”，卻從未想過要為了臺灣開戰(zhàn)。如果美國做出這樣的保證，即使只是基于臺海局勢的策略性考量，實際上也可能令“臺獨”勢力受到鼓勵鋌而走險，到時候美國不出兵背信事小，給大陸統(tǒng)一師出有名的機會就關(guān)系大了。歷史是一面鏡子，拉塞爾是過來人，他對于華府此時解密兩份關(guān)于《八一七公報》文件的解讀，會不會令期待美國為臺灣一戰(zhàn)的綠營當(dāng)局清醒一點？
本文作者郭一鳴，系《大公報》評論員，文章原載4日《大公報》專欄“維港看云”，略有刪節(jié)（直通臺灣）
