
美駐聯(lián)大使克拉夫特(Kelly Craft)原訂將訪臺(tái),但后因國(guó)務(wù)院交接程序而中止。(圖/路透社)
據(jù)臺(tái)灣“東森新聞云”報(bào)道 美國(guó)務(wù)院發(fā)言人奧塔格斯(Morgan Ortagus)在美東時(shí)間1月12日突然宣布:國(guó)務(wù)院已經(jīng)決定,國(guó)務(wù)卿蓬佩奧取消了他計(jì)劃中最后一次歐洲的出訪,至于其他高級(jí)官員的外訪也將同時(shí)取消,以便全力協(xié)助即將上任的拜登政府進(jìn)行政府交接,并順完成1月20日舉行的新總統(tǒng)就職典禮。
這樣的宣布直接影響到臺(tái)灣的,應(yīng)是美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使克拉夫特(Kelly Craft)本預(yù)定在臺(tái)灣時(shí)間13日訪問(wèn)臺(tái)北,也應(yīng)該在發(fā)言人奧塔格斯所說(shuō)的“其他高級(jí)官員的外訪也將同時(shí)取消”中被取消的行程之一。
Craft訪臺(tái)與否 凸顯臺(tái)灣的“荒謬”
當(dāng)然,對(duì)于這項(xiàng)突然而來(lái)的宣布,臺(tái)灣地區(qū)外事部門(mén)在1月13日對(duì)于克拉夫特?zé)o法來(lái)臺(tái)一事“感到惋惜”,并歡迎她在未來(lái)適當(dāng)時(shí)機(jī)來(lái)訪。但作為臺(tái)灣人民一份子的作者,也對(duì)這項(xiàng)行程的被美國(guó)單方取消,則是感到“荒謬”,但更多是對(duì)這件訪問(wèn)行程原先的安排、包括美國(guó)的建議與臺(tái)灣的接受,也感到“不解”。
先說(shuō)“不解”吧,作者早先在一家新媒體發(fā)表一篇評(píng)論文章時(shí)就有提到:“不到二個(gè)星期后,特朗普政府即將下臺(tái),而克拉夫特在聯(lián)合國(guó)的特任官職務(wù),也可能會(huì)被上臺(tái)的拜登政府另行換人來(lái)接替,在這樣匆忙需要交接的時(shí)刻里,即使可凸顯‘臺(tái)灣旅行法’再一次的具體實(shí)踐,但也看不出還有什么其他的政治效應(yīng)可以感受;再來(lái)就是克拉夫特的職務(wù)權(quán)限是在聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)代表,她是否會(huì)帶來(lái)給‘不是聯(lián)合國(guó)成員’的臺(tái)灣什么樣的‘外交突破驚喜’,恐怕并不在這位女士的口袋里”。
當(dāng)然,這個(gè)“不解”也包括美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)使團(tuán)在一項(xiàng)聲明中所說(shuō):“在大使訪臺(tái)期間,她將強(qiáng)調(diào)美國(guó)強(qiáng)力支持臺(tái)灣的國(guó)際空間,并遵守美國(guó)的‘一中政策’與其根據(jù)的‘臺(tái)灣關(guān)系法’、中美三大聯(lián)合公報(bào)與對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”,但值得提醒的是:這樣的聲明內(nèi)容,也早被美國(guó)國(guó)務(wù)院在闡明對(duì)臺(tái)灣表達(dá)支持之時(shí),已多次表達(dá)無(wú)遺。沒(méi)有“實(shí)質(zhì)意義”的訪問(wèn),我們何“喜”之有?
再說(shuō)“荒謬”吧,如果也可包括對(duì)原先美國(guó)的建議與臺(tái)灣的接受這樣的排,這個(gè)用詞也可放進(jìn)來(lái),因?yàn)榘芽死蛱卦f(shuō)了一句,“盼有朝一日能會(huì)見(jiàn)蔡英文”,美國(guó)便可輕易放出一位任期不到二個(gè)星期的大使到臺(tái)北訪問(wèn),口袋里尚沒(méi)放著“禮惠臺(tái)灣的紅包”,不解吧?
而臺(tái)北竟然尚不懂得拜登即將上任,可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)新政府的誤解;連富有外事經(jīng)驗(yàn)的前臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英必都提出警告:“不要在這件事上和未來(lái)美國(guó)的官方產(chǎn)生任何嫌隙”。
連想到美國(guó)國(guó)務(wù)院在1月11日才宣布蓬佩奧將在13日至14日訪問(wèn)比利時(shí)布魯塞爾及盧森堡,與北大西洋公約組織秘書(shū)長(zhǎng)Jens Stoltenberg及比利時(shí)副總理兼外交部長(zhǎng)Sophie Wilmes等人會(huì)面,據(jù)悉盧森堡外交部長(zhǎng)Jean Asselborn和歐盟高層都先一步拒絕與蓬佩奧見(jiàn)面。
臺(tái)渴求國(guó)際“重視” 也須權(quán)衡利弊
這些國(guó)家與國(guó)際組織的首長(zhǎng)都懂得“時(shí)機(jī)不宜”,而先拒絕“會(huì)面”,為什么臺(tái)灣地區(qū)高層或外事部門(mén)都不能深諳這其中的細(xì)節(jié),竟然開(kāi)大門(mén)不說(shuō),還有款宴以及公開(kāi)演講,深怕美國(guó)拜登接班團(tuán)隊(duì)聽(tīng)不到,辦外交到了這樣地步,能不說(shuō)“荒謬”嗎?
臺(tái)灣地區(qū)一直處在不被國(guó)際社會(huì)重視的狀態(tài)是為時(shí)已久,所以一旦有些國(guó)家像美國(guó),在特朗普任內(nèi)有時(shí)會(huì)施予我們“小惠”,可能一時(shí)會(huì)有覺(jué)得被人“重視”。
但即使感到“重視”,也要權(quán)衡下這中間帶來(lái)的“利弊得失”,特別在美國(guó)大選剛結(jié)束,民主黨贏得勝利,在拜登準(zhǔn)備上臺(tái)政權(quán)交接之際,支持特朗普的群眾又以暴力攻擊美國(guó)國(guó)會(huì)殿堂,實(shí)在在這比較混亂時(shí)刻,不宜太接受只有不到二星期任期的現(xiàn)任官員來(lái)訪,而且是沒(méi)有太多具體議題的來(lái)訪。
即使像蓬佩奧此行訪問(wèn)布魯塞爾,根據(jù)國(guó)務(wù)院11日新聞稿表示,是為重申美國(guó)與比利時(shí)的伙伴關(guān)系,以及美國(guó)對(duì)北約的堅(jiān)定支持,結(jié)果最后還是在對(duì)方拒絕下取消。
但是作者不得不提,蓬佩奧即將下臺(tái),他要去“重申美國(guó)與比利時(shí)的伙伴關(guān)系,以及美國(guó)對(duì)北約的堅(jiān)定支持”,這種“政治承諾”意義何在?難道歐盟不會(huì)期待等到新的國(guó)務(wù)卿布林肯的首度前訪,說(shuō)出同樣的承諾,不是更具意義?(作者 邵宗海 澳門(mén)理工學(xué)名譽(yù)教授)

