朝野協(xié)商首直播 藍綠民代變斯文了
立法機構(gòu)常??辙D(zhuǎn),民代暴力相向、打群架,這些種種亂象,早已被人唾棄,而其實最被人詬病的是凌駕于專業(yè)之上的朝野政黨密室協(xié)商惡習(xí)。對于臺灣立法機構(gòu)的朝野黑箱操作,島內(nèi)民眾既憤怒又無奈,要求協(xié)商透明、直播會議過程的呼聲一直沒有停過。
日前,“立法機構(gòu)權(quán)行使法”三讀修正通過,13日起朝野黨團協(xié)商一律直播。昨日,首場朝野協(xié)商直播藍綠黨團協(xié)商討論“公平交易委員會”人事同意權(quán)行使時程??赡苁浅懊翊绤f(xié)商什么都會零時差播出去,昨日現(xiàn)場氣氛沒有過去那么火爆,反而比較溫馨,民代們都變斯文了。
親民黨籍民代李鴻鈞還跳出來當(dāng)和事佬,要民進黨籍民代去探視上周因為打架受傷的國民黨籍民代。民進黨立法機構(gòu)黨團總召柯建銘稱贊國民黨立法機構(gòu)黨團總召廖國棟“是一個很NICE的人,講道理的”,當(dāng)天沖突的事情,他代表黨團表示很抱歉。一場官員人事討論,在攝像機前變成了一場“療傷秀”。
“密室政治” 赤裸裸的權(quán)力角逐
根據(jù)相關(guān)法規(guī),島內(nèi)法案到了立法機構(gòu),按程序由經(jīng)濟、交通、財政、教育及文化等各個對應(yīng)的專業(yè)“委員會”討論,再送最后的“院會”審查三讀。但在2000年,臺灣立法機構(gòu)卻“創(chuàng)造”出了特殊的朝野政黨協(xié)商制度。
當(dāng)時陳水扁首次上臺,由于國民黨在立法機構(gòu)席次比民進黨多,為了讓當(dāng)局的一些法案能通過,陳水扁指示民進黨黨團總召柯建銘與時任立法機構(gòu)負責(zé)人王金平交涉、協(xié)商。時間一久,朝野協(xié)商便凌駕于專業(yè)“委員會”頭上,選擇什么樣的法案優(yōu)先審議、法案能否通過也變成要視王金平、柯建銘的意見而定。
而朝野協(xié)商的結(jié)論,常常推翻“委員會”的成果,而到了“院會”又僅走過場,常常是立法機構(gòu)負責(zé)人一聲“無異議通過”,然后落槌定案。另外,又由于是閉門會議,各政黨無論大小都可以平起平坐,進行黑箱操作,完全違反少數(shù)服從多數(shù)的民主原則,民眾只看到結(jié)論而沒有過程,朝野協(xié)商淪為“密室政治”,成為赤裸裸利益交換的權(quán)力角逐場,長期以來就為外界所抨擊。



