臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人辦公室發(fā)言人黃重諺

　　“新南向辦公室”剛成立一年多就要解散了!據(jù)臺(tái)灣“中時(shí)電子報(bào)”12月13日?qǐng)?bào)道，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文辦公室發(fā)言人黃重諺今(13)日宣稱，鑒于“新南向政策”已從任務(wù)規(guī)劃階段進(jìn)入全面推動(dòng)階段，行政部門相關(guān)“部會(huì)”的政策也逐漸展現(xiàn)成效，“新南向辦公室”的階段目標(biāo)比預(yù)期更早完成，經(jīng)報(bào)請(qǐng)蔡英文核示，該辦公室自明年(2018年)起解除任務(wù)編組。

　　而基于“新南向政策”的重要性仍與日俱增，黃重諺聲稱，未來蔡英文仍將透過“國(guó)安會(huì)”的“經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略會(huì)談”，持續(xù)掌握“新南向政策”的方針與策略研議，并由行政部門轄下的“新南向政策推動(dòng)專案小組”繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)相關(guān)工作，“經(jīng)貿(mào)談判辦公室”主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

　　黃重諺聲稱，為了落實(shí)推動(dòng)“新南向政策”理念，促冀區(qū)域發(fā)展交流與合作，提升臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局與多元化，蔡辦在去年成立“新南向政策辦公室”，負(fù)責(zé)“新南向政策”的相關(guān)策略與任務(wù)方向的初期規(guī)劃，適時(shí)提供蔡英文咨詢和建議。

　　眾所周知，“新南向政策”是蔡英文當(dāng)局最重要的政策之一。然而，理想太豐滿，現(xiàn)實(shí)卻太骨感。就以旅游業(yè)為例，民進(jìn)黨希望看見的“東南亞游客大幅攀升，彌補(bǔ)大陸游客缺口”并未發(fā)生，臺(tái)灣旅游業(yè)者紛紛停業(yè);成功簽署經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定的“南向”國(guó)家僅新加坡一個(gè)……新“南”向，終究淪為新“難”向。

　　臺(tái)灣“觀光局”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，來臺(tái)灣的東南亞游客本來基數(shù)就小，就算成長(zhǎng)率高，實(shí)質(zhì)增加的人數(shù)也很少。今年第一季度，訪臺(tái)游客數(shù)量出現(xiàn)13年來首次負(fù)增長(zhǎng)，跟2016年同期相比，游客數(shù)減少了15.08%，足可證明東南亞游客增長(zhǎng)量遠(yuǎn)小于大陸游客減少量。

　　如果再計(jì)算游客消費(fèi)力，就更只能得出“旅游新南向”人財(cái)兩空的結(jié)論。跟所有其他赴臺(tái)游客相比，大陸游客平均消費(fèi)金額最高(每日227.58美元)、停留時(shí)間最久。從去年5月到今年3月，大陸游客赴臺(tái)人數(shù)減少129萬余人，臺(tái)灣損失了627億元新臺(tái)幣。

　　東南亞旅客消費(fèi)力最高的是新加坡(日均205.07美元)、其次是馬來西亞(日均162.07美元)，都還差著大陸游客一截;泰國(guó)、越南旅客平均每天消費(fèi)僅約50至60美元。國(guó)民黨文傳會(huì)副主委唐德明對(duì)此曾表示，由于東南亞旅客停留時(shí)間短，所以“損失一個(gè)大陸游客，可能就要10個(gè)泰國(guó)游客才能補(bǔ)回來”。

　　而在投資方面，早前就有評(píng)論認(rèn)為，從李登輝的南向政策到如今的“新南向”，臺(tái)商在東南亞不能說毫無建樹，但與在大陸投資相比困難重重事倍功半，也是不爭(zhēng)的事實(shí)。比如2016年臺(tái)塑在越南投資的鋼廠，因排污問題被處以5億美元的天價(jià)罰款，民進(jìn)黨時(shí)任“立委”蘇治芬赴越南斡旋，結(jié)果“護(hù)照”被扣，全程被監(jiān)控，就是一個(gè)具體而微的“新難向”寫照。

　　島內(nèi)媒體分析，“新南向”面臨困難有諸多原因。一方面，東南亞文化與語言多元，臺(tái)灣長(zhǎng)期以來沒有培養(yǎng)相關(guān)人才，語言不通增加溝通困難;另一方面，相較于中國(guó)大陸與臺(tái)灣僅一水之隔，東南亞地區(qū)則相對(duì)較遠(yuǎn)，從而增加營(yíng)運(yùn)成本;最令臺(tái)商不安的，還是東南亞一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和政治不穩(wěn)定，不利投資設(shè)廠。