歲末年初，很多人關注，2021年的臺海局勢將怎么走？尤其美國國務卿蓬佩奧卸任前宣布取消美臺官方交往限制，引起輿論高度關注。

　　眾所周知,由于“臺獨”與美國反華勢力勾連挑釁，2020年臺海局勢險象環(huán)生。島內(nèi)有識之士為此奔走疾呼，臺灣地區(qū)前領導人馬英九更多次警告，一旦開戰(zhàn)，解放軍“首戰(zhàn)即終戰(zhàn)”。臺灣陸委會副主委、中國文化大學社會科學院院長趙建民認為，2020年兩岸情勢是40年以來最危急時刻。

　　那2021年中美關系如何發(fā)展？又如何影響臺海局勢走向？1月20日，美國拜登政府將上臺。近日，記者就相關問題采訪了陳水扁執(zhí)政時的臺灣“國防部副部長”林中斌。

拜登上臺后的中美關系趨向緩和與穩(wěn)定的概率較高

　　記者：特朗普承諾將于1月20日“和平交權”。您覺得拜登政府上臺后，未來中美關系會怎么走？

　　林中斌：拜登上臺后的首要和優(yōu)先任務，是處理內(nèi)政問題，包括防疫與經(jīng)濟。至于中美關系會怎么走？我認為總體上會趨向緩和，會比特朗普時期穩(wěn)定。拜登屬傳統(tǒng)建制派政治人物，36年的參議員生涯中，有34年是在參議院外交委員會，知道中美關系對美國的重要性。而他周圍處理國際事務的大員也多是務實派與現(xiàn)實派。

　　記者：可以具體舉幾個例子嗎？

　　林中斌：先說拜登政府的國家安全顧問蘇利文。他是奧巴馬時期國務卿希拉里的助手，也曾擔任副總統(tǒng)（拜登）的國家安全事務助理。蘇利文不是那種盲目支持所謂“民主自由”價值的理想派，而是現(xiàn)實派，傾向于與中國打交道，希望中美關系緩和，一起合作。國務卿布林肯，也是務實派。當然，他未來更傾向于處理歐洲事務。

　　另外一位大將就是坎貝爾 (已被任命為拜登政府“印太事務協(xié)調(diào)官”，專門負責美國亞洲外交事務——記者注）。他曾在克林頓政府擔任過美國國防部亞太副助理部長,也是奧巴馬政府的美國國務院亞太助卿?？藏悹柺前莸菦Q策圈中有重要影響力的人物?？藏悹栠^去出書曾經(jīng)說，美國與中國接觸幾十年，結(jié)果被騙了，主張美國與中國算總賬，這本書從某種程度上算是特朗普激烈對抗中國的理論基礎?？墒?，坎貝爾現(xiàn)在變了，不管在中美關系問題上還是在臺海問題上，都主張緩和。

2021年兩岸關系走向 臺海局勢或相對緩和

　　記者：美國國務卿蓬佩奧卸任前宣布取消美臺官方交往限制，您認為拜登政府在臺海問題上態(tài)度是怎樣的？

　　林中斌：我剛才提到坎貝爾，他在拜登當選后對臺海問題發(fā)表過多次談話。去年12月9日，坎貝爾在“2020臺美日三邊印太安全對話”中演講時提到，盼望看到兩岸恢復“某種程度的對話”。去年12月16日，在參加美國“戰(zhàn)略與國際研究中心”（CSIS）舉辦的“美國新政府下美臺關系”網(wǎng)絡研討會時，坎貝爾又公開表示，美國必須鼓勵臺海兩岸和平對話，這符合各方戰(zhàn)略利益。這場研討會，臺灣“駐美代表”蕭美琴也在場，坎貝爾公開說，“美國‘挺臺不反中’”。

　　拜登在經(jīng)濟和控制疫情方面都想尋求與中國合作，所以，對蓬佩奧宣布取消美臺官方交往限制，拜登不會全盤照收，應不會派有刺激性層次的人物訪問臺灣。

　　記者：在這種情況下，兩岸關系未來會怎么走？

　　林中斌：坎貝爾的談話表明拜登政府不愿看到臺海升高緊張，更不愿見到臺海軍事沖突。大陸民間“武統(tǒng)”聲浪很高，但北京總體還是希望兩岸和平發(fā)展優(yōu)先。而在臺灣，雖然民意被綠營煽動，也充斥著“反中”聲浪，但蔡英文非常謹慎，也派出臺灣“外交部長”吳釗燮公開表達不尋求與美“建交”。

　　記者：但目前的癥結(jié)在民進黨當局不承認“九二共識”。

　　林中斌：目前的難題確實是兩岸沒有政治互信基礎，所以大家都僵著。雖然公開對話很難，但我相信今年兩岸關系會相對緩和。

關于美國對臺軍售 拜登傾向執(zhí)行特朗普宣布的項目

　　記者：特朗普對臺軍售4年共11次，其中去年就6次，總金額達183.3億美元。您怎么看拜登上臺后對臺軍售？

　　林中斌：從目前拜登身邊外交官傳出的訊息看，拜登傾向繼續(xù)執(zhí)行特朗普宣布的軍售項目。美國從自身戰(zhàn)略安全利益考慮，他當然希望臺灣跟美國走在一起，而不是兩岸走向統(tǒng)一。在美國看來，亞太從北到南，由日本到菲律賓，如果中間缺了臺灣，在島鏈戰(zhàn)略上就形成缺口，美國視這種缺口為它的的安全威脅。所以，只要在它的能力范圍之內(nèi)，美國是一定會盡力抓住臺灣這個戰(zhàn)略要地的，除非未來力有未逮，實力敵不過中國大陸，沒辦法情況下才會無奈放手。

　　記者：特朗普政府對臺軍售還有一個特點，就是從原來售臺防御性武器，轉(zhuǎn)為大量出售進攻性武器，尤其在后6次對臺軍售中更明顯。在售臺武器性能上，拜登政府上臺后也會這樣嗎？

　　林中斌：我還是強調(diào)，未來拜登在防疫、全球氣候問題、美國經(jīng)濟方面需要中國合作，所以，我不認為拜登會主動賣給臺灣進攻性武器，也不會再提升訪臺官員層級，不會像特朗普那樣刺激中國大陸。

關于兩岸經(jīng)貿(mào)問題中美無法“脫鉤”，兩岸更不可能“脫鉤”

　　記者：您為什么認為中美關系以及臺海關系都會走向緩和？還有其他原因嗎？

　　林中斌：這其中還有個關鍵因素，就是經(jīng)濟的拉力太大了。美國前總統(tǒng)柯立芝曾經(jīng)多次強調(diào)，“美國人的事情就是做生意”。各種跡像都顯示，美國人不愿離開中國這個最重要的生意伙伴。

　　2020年4月，中國美國商會在疫情高峰期之后問卷調(diào)查顯示，83%的受訪美國企業(yè)不愿意撤離中國市場。2020年6月初（港版國安法還未出臺），香港美國商會調(diào)查顯示，70%美國企業(yè)不打算搬遷。2020年9月，上海美國商會調(diào)查更顯示，92%美國企業(yè)表態(tài)將繼續(xù)在中國經(jīng)營。從這些調(diào)查可看出，中國市場對美國企業(yè)多么重要。

　　2020年4月1日,中國金融行業(yè)全面開放，甚至允許境外券商、保險、期貨、信用評級等金融公司和機構100%控股。這對華爾街金融公司來說，太具有吸引力了。

　　記者：特朗普曾揚言“中美經(jīng)濟脫鉤”，您覺得做得到嗎？

　　林中斌：無論特朗普嘴巴上怎么說，但中美經(jīng)濟根本不可能脫鉤。連英國《金融時報》也這么說的。尤其2020年中國迅速控制住新冠疫情，是率先實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇的大國，中國宣布擴大開放特別是金融業(yè)開放,這招太厲害了，真的是超前部署。

　　記者：那您如何評論島內(nèi)綠營人士所說的兩岸經(jīng)貿(mào)脫鉤？

　　林中斌：這個還用問嗎？中美經(jīng)貿(mào)無法脫鉤，兩岸經(jīng)貿(mào)更不可能脫鉤。

導報記者 吳生林 文/網(wǎng)絡圖