臺海網8月30日訊  “新臺灣國策智庫國家安全組”研究員劉世忠在新書《歷史的糾結─臺美關系的戰(zhàn)略合作與分歧》中透露秘辛，陳水扁任內一度想恢復李登輝主政時代的“國家統(tǒng)一委員會”并兼任“國統(tǒng)會主委”，但這個想法因當時的“陸委會主委”蔡英文反對而作罷，扁后來退而求次，成立“兩岸事務小組”并延攬“中研院院長”李遠哲出任召集人。

　　民進黨執(zhí)政時代的“總統(tǒng)府”諮議、“外交部”研設會副主委劉世忠最近完成《歷史的糾結─臺美關系的戰(zhàn)略合作與分歧》探討“扁政府”執(zhí)政五大對外重大政策，包括2002年提出“一邊一國”論；2004年與“總統(tǒng)”大選一起舉行的“防御性公投”；2005中國大陸通過《反分裂國家法》與臺灣的回應；2006年“終統(tǒng)”（終止適用“國統(tǒng)綱領”及“國統(tǒng)會”）；以及2007年的“入聯公投”。針對五大事件決策形成過程、領導者的態(tài)度、官僚體系如何討論、危機處理及島內外的說服過程與回應加以細膩分析。

　　劉世忠受訪表示，這是他擔任美國布魯金斯學院訪問學者期間所做的研究案，實際訪談20多位小布什政府時代負責兩岸事務、臺美關系的官員與重要智庫學者專家，成員涵蓋白宮、國務院、國安會等實際參與決策官員。

　　劉世忠在書中指出，一位美國學者史東在2000年520就職演說前曾私下會晤扁，大膽向這位他眼中認為“務實有彈性”的民進黨當選人提出期許，如果尼克森是打開美國通往中國大陸的第一位美國總統(tǒng)，陳水扁有機會成為“臺灣的尼克森”。

　　扁的就職演說確實向北京傳達一連串“和平橄欖枝”，言論與作為包話，2000年6月接見美方學者訪問團時不經意說出“可以接受一個中國各自表述的九二共識”，時任“陸委會主委”蔡英文介入，“總統(tǒng)府”立即澄清否認。后來，蔡也反對扁兼任“國統(tǒng)會主委”。據了解，蔡英文在“扁政府”時代的兩岸政策有很大的發(fā)言權及影響力，陳水扁對蔡英文的建言也相當尊重。

　　劉世忠指出，扁剛上任時，提出“新中間路線”與“全民政府”理念，對兩岸關系滿懷憧憬，曾經一度想恢復“國統(tǒng)會”并考慮兼任“國統(tǒng)會”主委，后因民進黨內部反對作罷，后來，2001年拋出“政治統(tǒng)合論”，引用兩岸同處“一個屋檐下”的說法，都是善意。

　　不過，“國統(tǒng)會”與“國統(tǒng)綱領”是李登輝在2000年政黨輪替時建議陳水扁不要碰觸的“兩根柱子”，后來李扁雙雙否定“國統(tǒng)會”與“國統(tǒng)綱領”，李登輝提出的新柱子是“中華民國正名運動”。