經(jīng)貿(mào)層面意圖聯(lián)手進(jìn)軍東南亞
為了達(dá)到“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、以經(jīng)促政”的目的,臺(tái)日向來都積極推進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)合作,蔡英文上臺(tái)后則呈現(xiàn)出一些新的跡象。
一是傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)合作逐步往制度化方向邁進(jìn)。日本是臺(tái)灣第三大貿(mào)易伙伴及外資與技術(shù)的主要來源之一,而臺(tái)灣是日本第四大貿(mào)易伙伴,雙方2016年貿(mào)易總額為602億美元,2017年繼續(xù)保持增長態(tài)勢,1至10月臺(tái)日貿(mào)易總額達(dá)518億美元,較去年同期增長3.97%。11月,臺(tái)日在東京舉行“第42屆臺(tái)日經(jīng)濟(jì)貿(mào)易會(huì)議”,意圖推進(jìn)雙方在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、關(guān)稅等各個(gè)重要領(lǐng)域的全面合作。值得注意的是,目前臺(tái)日已經(jīng)完成了“臺(tái)日租稅協(xié)定”、“臺(tái)日投資協(xié)議”等等,但臺(tái)灣與中國大陸都未正式簽署租稅協(xié)定,也未正式簽署投資協(xié)定,甚至美臺(tái)之間的投資協(xié)定也僅僅處于洽談協(xié)商過程當(dāng)中。臺(tái)日投資協(xié)定的達(dá)成,顯示臺(tái)日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的機(jī)制化建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)走到了兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系機(jī)制化的前頭。
二是日臺(tái)聯(lián)手進(jìn)軍東南亞。蔡英文上臺(tái)后,為弱化兩岸經(jīng)貿(mào)往來,減少臺(tái)灣對大陸的投資,大張旗鼓地啟動(dòng)了“新南向政策”,不斷強(qiáng)化與東南亞10國、南亞6國及澳大利亞、新西蘭等共18個(gè)國家的關(guān)系。過去一年中蔡當(dāng)局緊緊圍繞經(jīng)貿(mào)合作、人才交流、資源共享、區(qū)域連接等四大面向,專門投入財(cái)政預(yù)算72億新臺(tái)幣,全力強(qiáng)化與“新南向”對象國的實(shí)質(zhì)關(guān)系,并取得一定進(jìn)展。例如,2017年1至10月,臺(tái)灣與“新南向”18個(gè)對象國的貿(mào)易總額較去年同期增長17.14%,其中與印度貿(mào)易額增長28.89%,與馬來西亞增長23.94%,與澳大利亞增長30.72%,與文萊增長56.52%,均遠(yuǎn)高于同一時(shí)期臺(tái)灣與其他國家和地區(qū)的貿(mào)易成長率。為了進(jìn)一步鞏固“新南向政策”的成績,蔡英文還積極邀請日本共同參與。蔡英文曾對日本政客多次表示,期待與日本共同推動(dòng)新南向政策,共同開發(fā)第三方市場。目前臺(tái)灣外貿(mào)協(xié)會(huì)已經(jīng)與日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)(JETRO)簽署“第三地經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議”,第一站就鎖定印度和越南。2017年4月,由臺(tái)灣鴻海集團(tuán)、日本軟銀(Softbank)和印度Bharti企業(yè)三方合資成立的SB Energy,已經(jīng)在印度安德拉省(Andhra Pradesh)的庫奴(Kurnool)地區(qū),興建完成發(fā)電量350MW的太陽能發(fā)電廠。
三是日本協(xié)助臺(tái)灣融入亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合進(jìn)程。隨著全球區(qū)域一體化進(jìn)程不斷加快,目前世界各地正在加緊構(gòu)建新的區(qū)域合作協(xié)議,但臺(tái)灣由于自身的地位所限,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合進(jìn)程中卻面臨著被逐漸邊緣化的命運(yùn),例如亞太絕大部分國家和地區(qū)都共同參與的區(qū)域全面伙伴關(guān)系協(xié)議(RCEP),臺(tái)灣卻不得其門而入。臺(tái)灣一直是一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)體,如果無法有效融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合進(jìn)程中來的話,最后的結(jié)局可想而知。因而蔡英文上臺(tái)后,不斷加快對外經(jīng)濟(jì)合作步伐,妄圖以當(dāng)時(shí)美國主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)為突破口,來成功躋身于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織。美國退出TPP后,日本領(lǐng)頭TPP其他11個(gè)成員國發(fā)起成立“全面且先進(jìn)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(CPTPP),意欲進(jìn)一步強(qiáng)化日本在亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合進(jìn)程中的主導(dǎo)地位。臺(tái)灣當(dāng)局對此表示,將全力爭取參與CPTPP下一輪談判。日本官房長官菅義偉表示,“對臺(tái)灣表示歡迎,并將為臺(tái)灣提供必要信息”。
