作者 劉匡宇

　　近月來(lái)，在中美走向深度競(jìng)合博弈和臺(tái)海局勢(shì)進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)期之時(shí)，美臺(tái)關(guān)系也隨之陷入了波動(dòng)和糾結(jié)。一方面，特朗普在象征層面打“臺(tái)灣牌”的節(jié)奏似乎稍有放緩；另一方面，親臺(tái)勢(shì)力則加緊推動(dòng)美臺(tái)在軍事合作等方面的實(shí)質(zhì)關(guān)系。

　　AIT新館維安“維持現(xiàn)狀”

　　“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)（AIT）”臺(tái)北內(nèi)湖新館將在6月12日落成。一年以來(lái)，前“AIT臺(tái)北處長(zhǎng)”楊蘇棣（Stephen Young）等人多次熱炒美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將進(jìn)駐AIT。不過(guò)，5月21日，“AIT臺(tái)北處長(zhǎng)”梅健華（Kin Moy）首度就陸戰(zhàn)隊(duì)進(jìn)駐AIT一事明確回應(yīng)稱，如美國(guó)“基于中美三個(gè)公報(bào)和‘與臺(tái)灣關(guān)系法’的一個(gè)中國(guó)政策不變”，則基于此政策的AIT維安策略也維持不變。

　　此前，楊蘇棣多次斬釘截鐵地稱，他在任時(shí)就力主確保AIT新館將由美國(guó)陸戰(zhàn)隊(duì)使館警衛(wèi)隊(duì)（MSG）派駐分遣隊(duì)負(fù)責(zé)維安。梅健華對(duì)此稱，媒體報(bào)道均屬臆測(cè)，是“有趣的聳動(dòng)故事”。AIT現(xiàn)址維安由少數(shù)美國(guó)人加多數(shù)本地雇員負(fù)責(zé)的做法將維持至新館。一方面，美國(guó)所有駐外單位都有一系列維安標(biāo)準(zhǔn)，“該政策與政治不相關(guān)”；另一方面，“臺(tái)灣已是數(shù)一數(shù)二安全的地方”，AIT新館的硬件設(shè)施也能保證“真正的安全”。

　　值得注意的是，梅健華3年任期即將屆滿，其繼任者會(huì)否如特朗普其他人事任命一樣難產(chǎn)，也能折射出特朗普政府涉臺(tái)政策的變動(dòng)。

　　高層交流突破有雙向動(dòng)能

　　梅健華多次稱，AIT內(nèi)湖新館是“美臺(tái)友誼的有力象征”，殷切期盼今夏搬家入厝。不過(guò)，美臺(tái)雙方希望到時(shí)入館、借題發(fā)揮者也不乏其人。

　　一是蔡當(dāng)局要面子也要里子。蔡當(dāng)局既要提升美臺(tái)關(guān)系名義上的層級(jí)，更希望借機(jī)深化雙方實(shí)質(zhì)關(guān)系。蔡英文早就信誓旦旦地表示，將以臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的身份參加AIT新館落成典禮，更迫不及待地在AIT落成前夕搶先進(jìn)館。15日，在蔡辦秘書(shū)長(zhǎng)陳菊、“國(guó)安會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)”李大維和外事部門負(fù)責(zé)人吳釗燮等親信的陪同下，蔡應(yīng)梅健華邀請(qǐng)率團(tuán)訪問(wèn)AIT新館。耐人尋味的是，蔡隨后在專訪中也坦言，相比較“象征意義的高層互訪”，更看重美臺(tái)在經(jīng)濟(jì)、軍事方面實(shí)質(zhì)性的互惠。不過(guò)，民進(jìn)黨內(nèi)則擔(dān)心，美方來(lái)臺(tái)官員層級(jí)若不夠高，會(huì)有“外交禮儀”之慮。對(duì)此，吳釗燮稱未收到美方通知，但“AIT正熱心邀請(qǐng)更多人來(lái)臺(tái)”，且“AIT新館本身就有極高象征意義”，并稱美朝領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤能否順利舉行，“也有一定影響”。為了避免讓蔡難堪，臺(tái)面下蔡當(dāng)局的對(duì)美公關(guān)卻是緊鑼密鼓。

　　二是美國(guó)內(nèi)親臺(tái)派加緊向特朗普政府施壓。此前，英媒點(diǎn)名反華親臺(tái)鷹派人物、新任特朗普國(guó)安顧問(wèn)博爾頓（John Bolton）極有可能出席AIT新館落成典禮。近日，前“AIT臺(tái)北處長(zhǎng)”包道格（Douglas Paal）出面為此輿論降溫，稱不看好并呼吁特朗普慎重操作此事。美高層訪臺(tái)一事陷入糾結(jié)之際，在臺(tái)灣的公關(guān)下，“臺(tái)灣連線”、“與臺(tái)灣交往法”發(fā)起人之一、眾議員夏伯特（Steve Chabot）23日發(fā)起聯(lián)名信，鼓動(dòng)博爾頓借機(jī)訪臺(tái)，并對(duì)外稱“我猜想他喜歡去”。當(dāng)日，在眾議院外委會(huì)就2019財(cái)年國(guó)務(wù)院預(yù)算舉行的聽(tīng)證會(huì)上，夏伯特作為會(huì)上唯一提及臺(tái)灣問(wèn)題者，在提問(wèn)時(shí)刻意使用“臺(tái)灣國(guó)（nation of Taiwan）”一詞，稱“臺(tái)灣半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)事實(shí)上是獨(dú)立國(guó)家”；并再次批評(píng)國(guó)務(wù)院對(duì)美臺(tái)高層互動(dòng)的“自我設(shè)限”是“無(wú)禮的、反效果的”；希望特朗普政府利用“與臺(tái)灣交往法”邀請(qǐng)蔡英文訪問(wèn)白宮，與特朗普會(huì)見(jiàn)，并在國(guó)會(huì)兩院致辭。夏伯特要求出席會(huì)議的國(guó)務(wù)卿蓬佩奧（Mike Pompeo）解釋“與臺(tái)灣交往法”將如何實(shí)時(shí)發(fā)揮作用，蓬佩奧回應(yīng)稱，其在中情局長(zhǎng)任上就已參加過(guò)相關(guān)討論，理解這個(gè)問(wèn)題對(duì)于美國(guó)國(guó)家安全的意義；特朗普政府內(nèi)部也有多次討論，并理解該法“旅行方向的意涵”和議員的督促心理；宣稱特朗普政府會(huì)遵守此法，副助卿黃之瀚（Alex Wong）訪臺(tái)就是例證。

　　此外，美國(guó)民主黨全國(guó)委員會(huì)副主席馬?。↘en Martin）21日率團(tuán)訪臺(tái)。臺(tái)外事部門對(duì)此稱，民主黨全國(guó)委員會(huì)在民主黨黨綱納入“友臺(tái)文字”過(guò)程中扮演重要角色。