臺(tái)美在太平洋的安全利益
由于臺(tái)灣和美國在太平洋島國上有共同的安全利益,所以美國也是力挺臺(tái)灣在當(dāng)?shù)氐睦妗?019年2月19日美國國務(wù)卿蓬佩奧在帛琉舉辦了 “密克羅尼西亞元首峰會(huì)”上公開為臺(tái)灣背書,并對(duì)相關(guān)國家支持臺(tái)灣的決定表示 “尊敬與支持”,看得出臺(tái)美在太平洋島國上相互支持甚深。
“密克羅尼西亞元首峰會(huì)”是在帛琉最大城市科羅爾舉行,19日美國駐斐濟(jì)、諾魯、湯加、吉里巴斯、圖瓦魯大使館發(fā)布了蓬佩奧對(duì)峰會(huì)的書面賀詞。 在美國的鼓勵(lì)之下,幾個(gè)太平洋島國聞風(fēng)而動(dòng)。2月21日峰會(huì)結(jié)束時(shí),帛琉、諾魯、吉里巴斯、馬紹爾群島和密克羅尼西亞聯(lián)邦等5國的元首簽署了聯(lián)合公報(bào),宣稱強(qiáng)烈鼓勵(lì)“太平洋島國論壇”(Pacific Islands Forum)能夠“平等地承認(rèn)中國和臺(tái)灣”,支持臺(tái)灣在論壇年會(huì)期間 “享有與中國相同的公平待遇”。
“太平洋島國論壇”是一個(gè)由太平洋諸國參加的國際組織,是大洋洲地區(qū)最重要的多邊舞臺(tái)之一。目前,臺(tái)灣和大陸都不是該論壇的正式成員,臺(tái)灣是該組織唯一的 “發(fā)展伙伴”,而大陸被公認(rèn)為論壇的眾多 “對(duì)話伙伴”之一。5國聯(lián)合公報(bào)還建議,從2019年開始與 “發(fā)展伙伴”和 “對(duì)話伙伴”的會(huì)議,應(yīng)該在同一地點(diǎn)舉行,而不是像以前那樣各自分開。
當(dāng)然,5國在 “太平洋島國論壇”所發(fā)表的聯(lián)合公報(bào),聲言 “平等地承認(rèn)中國和臺(tái)灣”,立即引來大陸的注意。大陸認(rèn)為這是對(duì)中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的重大挑釁,也是對(duì)世界上只有一個(gè)中國、臺(tái)灣地區(qū)是中國領(lǐng)土不可分割的一部分的客觀事實(shí)的直接挑戰(zhàn)。
在這種復(fù)雜的情勢(shì)下,蔡英文選擇此時(shí)赴南太島國訪問,當(dāng)然會(huì)更加深大陸的疑慮,認(rèn)為不再單純的只是到"邦交國"訪問。大陸最大的疑慮,主要是擔(dān)心臺(tái)灣會(huì)在 “大國博奕”的基礎(chǔ)上,繼續(xù)對(duì)太平洋島國進(jìn)行 “金錢外交”,讓太平洋島國可以在兩岸之間也玩起平衡外交,這種情況過去就屢見不鮮。
例如,在臺(tái)灣的6個(gè)"邦交國"中,就有3個(gè)曾與大陸建交后又轉(zhuǎn)向與臺(tái)灣"建交:諾魯1980年與臺(tái)灣"建交",2002年"斷交"并與中國大陸建交,但2005年又與臺(tái)灣"復(fù)交";馬紹爾群島1990年與中國大陸建交,1998年轉(zhuǎn)與臺(tái)灣"建交";吉里巴斯1980年與大陸建交,2003年11月與臺(tái)灣"建交"。
