2017年度17所高校新生注冊率不足六成、全臺198個系所招不到人

　　臺灣高等教育寒潮來襲(兩岸聚焦)

　　2017年末，臺灣教育部門首次公布了全臺157所大專院校的全校新生注冊率。數(shù)據(jù)顯示，臺灣觀光學(xué)院等17所高校2017年新生注冊率不足六成，其中8所高校學(xué)生總數(shù)不到3000人；包括臺灣大學(xué)、成功大學(xué)等臺灣知名高校在內(nèi)的198個系所招不到學(xué)生。在2017年8月大學(xué)入學(xué)考試分發(fā)缺額人數(shù)創(chuàng)新高、10月宣布2018年大學(xué)學(xué)士班減招1169個名額后，“少子化浪潮”在臺灣高教界掀起了又一波“海嘯”。

　　招生不足，私立大學(xué)成“雷區(qū)”

　　從已經(jīng)公布的名單來看，全臺新生注冊率最低的學(xué)校是位于花蓮的臺灣觀光學(xué)院，僅有29.87%，全校學(xué)生數(shù)僅有896人。根據(jù)臺灣“私立大學(xué)轉(zhuǎn)型及退場條例草案”的規(guī)定，全校學(xué)生數(shù)未達(dá)3000人，且最近2年新生注冊率未達(dá)六成的學(xué)校，將被要求限期改善，并進(jìn)行專案輔導(dǎo)。除了臺灣觀光學(xué)院外，另有7所私立大學(xué)也瀕臨輔導(dǎo)線。

　　“學(xué)生選學(xué)校，通常是‘先選公立再選私立’，一些新設(shè)立、地處偏鄉(xiāng)的私立學(xué)校首先會受到?jīng)_擊。”臺灣私校工會理事長尤榮輝分析道。據(jù)臺媒報道，各校缺額已經(jīng)達(dá)到6萬多人，預(yù)計新學(xué)年大一新生還會少1.5萬人。“注冊率一公布，等于宣判了一些學(xué)校‘死刑’。”尤榮輝表示，家長和學(xué)生擔(dān)心會踩到快關(guān)閉的“地雷學(xué)校”，末段學(xué)校招生將更加困難。

　　私立學(xué)校惴惴不安，公立學(xué)校也捏著把汗。有18所公立高校注冊率也不滿九成。身處“頂大”(注：指臺灣通過“邁向頂尖大學(xué)計劃”重點(diǎn)資助的高校)行列的臺灣陽明大學(xué)注冊率也僅85.16%。碩博招生情況尤其慘淡，2017年全臺有198個系所招不到人，其中包括53個博士班。臺灣大學(xué)社會學(xué)系都已經(jīng)連續(xù)2年招不到博士生。

　　供過于求，高教亂象令人憂

　　臺灣高教市場“供過于求”，造成不少令人擔(dān)憂的亂象。苗栗亞太創(chuàng)意技術(shù)學(xué)院校長高永光回憶起剛上任的場景頗為無奈：“當(dāng)時一群黑道行頭的人頭中介公司直接闖進(jìn)我辦公室，暗示我要不要買學(xué)生名冊。”高永光雖然直接回絕了，但他知道，這些學(xué)生人頭中介公司在臺灣南部瀕臨招生率“死亡線”的學(xué)校中很有市場，位于高雄的和春技術(shù)學(xué)院就因涉嫌偽造學(xué)生名冊而接受調(diào)查。

　　臺灣高教工會組織部主任林柏儀還透露，一些私立學(xué)校給教師攤派招生任務(wù)，將招生人數(shù)與個人業(yè)績掛鉤。因為“學(xué)生數(shù)”不僅直接影響學(xué)校財源，更是政府清退私立學(xué)校的關(guān)鍵指標(biāo)。此外，據(jù)媒體披露，一些學(xué)校為節(jié)約辦學(xué)成本，采取拼班上課的方式；有的學(xué)校甚至開出一學(xué)期只要聽5次演講的必修課程。

　　與不斷減少的生源相對應(yīng)的是不斷降低的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。2017年臺灣高校錄取率高達(dá)96.92%，即使這樣仍有不少學(xué)校招不滿。由于擔(dān)憂高等教育質(zhì)量，當(dāng)局曾規(guī)定成績排在最后5%的考生不予錄取。然而，這一標(biāo)準(zhǔn)一降再降直至取消，大學(xué)文憑貶值導(dǎo)致了島內(nèi)的“讀書無用論”。

　　準(zhǔn)備“過冬”，全臺反思謀出路

　　在哀鴻遍野的臺灣私立高校中，也不乏逆勢反彈者。“未來的高校不是極大就是極小，極小必須有特色、夠?qū)I(yè)，學(xué)校才能有競爭力。”臺灣觀光學(xué)院代理校長劉家榛也認(rèn)為，學(xué)校已經(jīng)制定詳細(xì)的轉(zhuǎn)型計劃書，除廚藝系維持現(xiàn)狀，其他6系將采取大一大二集中培養(yǎng)的方式，并設(shè)有創(chuàng)新課程。

　　2017年7月，臺灣政治大學(xué)博士生在夜市賣雞排的新聞在島內(nèi)引起不小爭議。關(guān)于高校碩博的招生慘淡狀況，臺灣實踐大學(xué)校長陳振貴認(rèn)為不只是“少子化”的問題。“臺灣高校教職減少，博士畢業(yè)出路成問題，許多人只能兼職授課苦等職缺，成為‘流浪博士’。”陳振貴指出，臺灣每年要培養(yǎng)700多名“流浪博士”，投資回報率過低，臺灣高等教育面臨人才斷層的風(fēng)險。

　　多年前廣設(shè)大學(xué)的后果逐漸顯現(xiàn)，不少優(yōu)秀高中生到境外求學(xué)。臺北市立大學(xué)校長戴遐齡認(rèn)為，臺灣高等教育必須要經(jīng)歷汰弱留強(qiáng)的過程。“真正有吸引力的教育投資和創(chuàng)造有就業(yè)前景的就業(yè)機(jī)會”，她認(rèn)為，必須要讓年輕人重拾對臺灣高等教育的信心，否則未來高中生大舉外流將難以阻擋。