新華網(wǎng)北京１０月４日電（記者 李薇薇）據(jù)國務(wù)院法制辦公室主任曹康泰介紹，近年來，國務(wù)院和地方各級政府圍繞建設(shè)法治政府這一目標(biāo)，積極行動，在推進依法行政方面采取了一系列重大舉措，取得了六大顯著成效。

    一是行政機關(guān)依法行政意識、能力和水平普遍增強，依法行政已經(jīng)成為絕大多數(shù)行政機關(guān)的基本準則。“各地區(qū)、各部門通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法制度，開展公務(wù)員依法行政教育培訓(xùn)，大大提高了行政機關(guān)工作人員的法律素養(yǎng)和法治觀念?！?曹康泰介紹，現(xiàn)在，行政機關(guān)依法決策、依法辦事的自覺性明顯增強，越來越注重運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)，有效預(yù)防和化解了許多容易引發(fā)社會不穩(wěn)定情況的矛盾和糾紛。

    二是政府立法質(zhì)量明顯提高。國務(wù)院、依法享有立法權(quán)的地方政府和國務(wù)院部門，不僅重視擬定立法工作安排，增強政府立法工作的計劃性，還注重深入調(diào)查研究，通過論證會、聽證會以及向社會公布法規(guī)規(guī)章草案等方式，廣泛征求意見，提高政府立法的科學(xué)性和透明度。“從政府立法實踐看，無論是提出的法律草案、地方性法規(guī)草案，還是制定的行政法規(guī)規(guī)章，針對性和可操作性都明顯增強?！?曹康泰說。

    三是完善行政決策機制，行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化程度明顯提高?，F(xiàn)在，不僅國務(wù)院工作中關(guān)系國計民生、改革開放的重大決策，都注意認真聽取社會各界和專家學(xué)者的意見，各地區(qū)、各部門也通過建立健全重大事項決策的集體討論、專家論證、社會公示和聽證、決策跟蹤和評估、決策失誤責(zé)任追究等制度，完善了群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制，有效避免了行政決策的盲目性和隨意性，防止和減少了行政決策失誤的發(fā)生。

    四是轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，行政管理效能不斷提高。據(jù)了解，目前我國各級政府和國務(wù)院各部門廣泛建立了綜合性政府服務(wù)中心，采取“一個窗口對外”“一站式辦公”“網(wǎng)上審批”等方式，簡化辦事程序，提高行政效率。曹康泰介紹，我國各地區(qū)、各部門通過貫徹行政許可法，減少行政審批事項，充分發(fā)揮市場自我調(diào)節(jié)，社會中介機構(gòu)和行業(yè)組織自我管理，公民、法人和其他組織依法自我決定有關(guān)事項的作用。同時，對保留的行政許可事項進行規(guī)范，結(jié)合政務(wù)公開，積極推行社會聽證、專家咨詢論證和審批公示等制度，建立和完善責(zé)任追究制度和信息反饋機制，加強監(jiān)督制約。

    五是通過理順行政執(zhí)法體制、規(guī)范執(zhí)法程序、加強執(zhí)法監(jiān)督，行政執(zhí)法狀況不斷改善。曹康泰介紹，各地區(qū)、各部門通過認真開展相對集中行政處罰權(quán)，使分散的執(zhí)法力量得到整合，在一定程度上解決了多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、相互扯皮的問題；通過依法界定行政執(zhí)法職責(zé)、科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位、公開執(zhí)法流程、清理并公布執(zhí)法依據(jù)、評查執(zhí)法案卷、考評執(zhí)法效果、落實執(zhí)法責(zé)任等措施，規(guī)范行政裁量權(quán)的行使，行政執(zhí)法規(guī)范性顯著提高。

    六是完善制度機制，對行政行為的監(jiān)督不斷強化。各地方相繼實行了省、市、縣、鄉(xiāng)“四級政府、三級監(jiān)督”的規(guī)章規(guī)范性文件備案體制，對存在問題的規(guī)章、規(guī)范性文件及時予以糾正處理，有力地維護了法制統(tǒng)一和政令暢通。同時，各級行政機關(guān)不斷加強行政復(fù)議工作，積極化解行政爭議，強化政府層級監(jiān)督。各級審計機關(guān)認真履行職責(zé)，通過審計結(jié)果公告、向本級政府和本級人大常委會報告等方式，不斷完善監(jiān)督機制，提高監(jiān)督實效。行政監(jiān)察機關(guān)加大對違法違紀行政行為的處理力度，在督促政府工作人員廉潔從政、保證政令暢通、防止官僚主義和形式主義等方面發(fā)揮了重要作用。