盡快有章可循
不少基層干部向本刊記者表示,此次中央“八項(xiàng)規(guī)定”沒(méi)有簡(jiǎn)單重提“四菜一湯”等標(biāo)準(zhǔn),是與時(shí)俱進(jìn)的考慮。
他們認(rèn)為,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體反對(duì)浪費(fèi)的嚴(yán)格要求已經(jīng)初現(xiàn)成效,當(dāng)前正處于向縱深推進(jìn)、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的緊要關(guān)頭,當(dāng)在以下三個(gè)方面加以關(guān)注。
首先,深入實(shí)際調(diào)研,科學(xué)制定“標(biāo)準(zhǔn)”?;鶎悠毡榉从?,反對(duì)公務(wù)接待中的浪費(fèi),亟需有一個(gè)全國(guó)性、全新的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。
江蘇揚(yáng)州市委副秘書(shū)長(zhǎng)許德奎說(shuō),從長(zhǎng)效機(jī)制角度講,反對(duì)浪費(fèi)要有科學(xué)的制度體系,最好按可定義、可量化、可操作、可考核、可追究的“五可”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制度設(shè)計(jì),既符合中國(guó)傳統(tǒng)文化又符合地方實(shí)際情況,具有很強(qiáng)的可操作性,同時(shí)對(duì)人均用餐標(biāo)準(zhǔn)、陪餐人數(shù)等作出硬性要求。但標(biāo)準(zhǔn)制定不能一刀切,具體以省為單位還是以市為單位,如何考慮東中西部地區(qū)差異,要做充分深入的調(diào)研。
其次,適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,符合實(shí)際情況。受訪專(zhuān)家說(shuō),對(duì)一些過(guò)時(shí)的、明顯偏低的接待、報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行調(diào)研,作出適當(dāng)修訂和動(dòng)態(tài)調(diào)整,使之適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,增強(qiáng)制度的可操作性。地方財(cái)政干部建議,對(duì)于出差報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)等,可以考慮按照地區(qū)分類(lèi),以適應(yīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平。
再有,明確監(jiān)督懲戒標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)處罰的剛性。陜西省紀(jì)委訓(xùn)誡室主任王文藝認(rèn)為,由于沒(méi)有明確細(xì)則,什么是大吃大喝,什么是正常的公務(wù)接待,沒(méi)有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),目前主要靠主觀評(píng)判和自由裁量。同時(shí),不少地區(qū)對(duì)大吃大喝的監(jiān)督懲戒,有的采取內(nèi)部檢查方式,有的則對(duì)社會(huì)曝光,標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。
陜西高陵縣紀(jì)委副書(shū)記張軍祥說(shuō),對(duì)接待浪費(fèi)的監(jiān)督懲戒沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),將在很大程度上消減“八項(xiàng)規(guī)定”的執(zhí)行力和威懾力。應(yīng)根據(jù)具體統(tǒng)一的罰則,嚴(yán)肅處理一批干部,增強(qiáng)震懾力,回應(yīng)群眾期待。