超3萬(wàn)公里二級(jí)路為何仍收費(fèi)？

　　五部門曾下文明確各地要逐步取消政府還貸二級(jí)公路通行費(fèi)

　　看了“賬本”，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建說(shuō)，現(xiàn)在收費(fèi)公路中還包括了3.18萬(wàn)公里的二級(jí)公路。而在2008年底，財(cái)政部、發(fā)改委、交通部、監(jiān)察部、審計(jì)署等五部門就下文明確，各地要逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路通行費(fèi)。

　　對(duì)此交通運(yùn)輸部解釋說(shuō)，2008年國(guó)家實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革以來(lái)，全國(guó)共有21個(gè)省份全面取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，共撤銷公路收費(fèi)站2383個(gè)，減少收費(fèi)公路里程12.41萬(wàn)公里。

　　許光建表示，按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，政府還貸公路的收費(fèi)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15年，中西部省份最長(zhǎng)不超過(guò)20年。要警惕一些二級(jí)收費(fèi)公路“超期服役”或以其他形式繼續(xù)收費(fèi)。

　　王偉認(rèn)為，中國(guó)的高速公路如何發(fā)展，其實(shí)是一道“收費(fèi)”還是“收稅”的“選擇題”，并不是“收費(fèi)”或“不收費(fèi)”的“是非題”。選擇的時(shí)候既要考慮效率，也要考慮公平。

　　如何考慮公平，兼顧效率？李彥武告訴記者，目前通行費(fèi)收入的絕大部分是在還債。交通運(yùn)輸部正在考慮對(duì)收費(fèi)公路進(jìn)行改革，未來(lái)形成兩個(gè)公路體系：

　　普通公路由政府公共財(cái)政承擔(dān)，提供均等化基本公共服務(wù)；高速公路通過(guò)收費(fèi)方式，由用路者支付，提供效率服務(wù)。同時(shí)努力做到每一條收費(fèi)公路的附近或平行走向上有一條以上可供選擇的非收費(fèi)公路。

　　許光建建議，對(duì)收費(fèi)到期、還完貸款的二級(jí)公路要堅(jiān)決取消；完全由政府投資的收費(fèi)公路可由財(cái)政適當(dāng)買單，取消或降低收費(fèi)；嚴(yán)格禁止二級(jí)公路“改頭換面”成一級(jí)公路繼續(xù)收費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)定收費(fèi)公路資產(chǎn)不得隨意轉(zhuǎn)讓、無(wú)償劃撥和上市交易。

（來(lái)源：新京報(bào)）

（原標(biāo)題：收費(fèi)公路去年虧661億元遭質(zhì)疑）

（原文地址：http://epaper.bjnews.com.cn/html/2014-12/24/content_553725.htm?div=-1）