本報記者 崔昊

　　繼上海自貿(mào)試驗區(qū)金融改革政策出爐后，中國人民銀行昨日正式對外發(fā)布關(guān)于金融支持中國天津、廣東、福建三地自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的指導意見，對自貿(mào)試驗區(qū)開展擴大人民幣跨境使用、深化外匯管理改革等創(chuàng)新試點做出了具體規(guī)定。三地市場期盼多時的金改政策浮出水面。

　　總體來說，天津、廣東、福建的金改政策都有著自己鮮明的特色:廣東以粵港澳金融合作為重點，福建則是以深化兩岸金融合作為主線，天津則圍繞金融支持租賃業(yè)發(fā)展特點制定。

　　其中，央行關(guān)于金融支持中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的意見提出了開展跨境人民幣雙向投資、允許銀行審核真實合法的電子單證、支持自貿(mào)試驗區(qū)實行限額內(nèi)資本項目可兌換、推動外債宏觀審慎管理等領(lǐng)域改革試點措施，金融創(chuàng)新改革正在福建自貿(mào)試驗區(qū)這一“試驗田”上全面提速。

　　為了切實有效地服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，讓企業(yè)清晰地把握金融政策，昨日，福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會特別梳理出福建自貿(mào)試驗區(qū)金改“十大亮點”。

　　【觀點】

　　金融創(chuàng)新落地

　　推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

　　本報記者 宗滿意

　　昨日，中國人民銀行網(wǎng)站發(fā)布了《中國人民銀行關(guān)于金融支持中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的指導意見》。市金融辦副主任丘筱文昨日接受本報記者采訪時表示，《指導意見》的出臺標志著自貿(mào)試驗區(qū)總體方案中提出的金融開放創(chuàng)新試驗任務(wù)已經(jīng)可以落地實施，將有力促進我市貿(mào)易投資便利化，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　據(jù)介紹，自今年福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)掛牌以來，我市各金融機構(gòu)在監(jiān)管單位的指導下大力推動自貿(mào)試驗區(qū)金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，已經(jīng)取得了可喜的成績。這次央行《指導意見》的出臺必將使得廈門片區(qū)金融創(chuàng)新“如虎添翼”，成為推動自貿(mào)試驗區(qū)金融發(fā)展的強大動力。

　　丘筱文分析說，這次央行同時針對三個自貿(mào)試驗區(qū)出臺的指導意見中，福建自貿(mào)試驗區(qū)以深化兩岸金融合作為主線，為兩岸經(jīng)貿(mào)合作和21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)提供金融支持。

　　其中，《指導意見》明確提出“支持建立自貿(mào)試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新與廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)的聯(lián)動機制”，這將有助于我市依托自貿(mào)試驗區(qū)金融創(chuàng)新政策，加快推進“一區(qū)三中心”建設(shè)，更好地服務(wù)兩岸企業(yè)和金融機構(gòu)，促進兩岸金融業(yè)融合發(fā)展。

　　1、資本項目限額內(nèi)可自由兌換

　　此次金改的最大亮點是提出了資本項目限額內(nèi)可兌換的具體辦法:“在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊的、負面清單外的境內(nèi)機構(gòu)，按照每個機構(gòu)每自然年度跨境收入和跨境支出均不超過規(guī)定限額（暫定等值1000萬美元，視宏觀經(jīng)濟和國際收支狀況調(diào)節(jié)），自主開展跨境投融資活動。限額內(nèi)實行自由結(jié)售匯。符合條件的區(qū)內(nèi)機構(gòu)應(yīng)在自貿(mào)試驗區(qū)所在地外匯分局轄內(nèi)銀行開立資本項目——投融資賬戶，辦理限額內(nèi)可兌換相關(guān)業(yè)務(wù)。”

　　該政策是我國資本項目對外開放的重要嘗試，而自貿(mào)區(qū)企業(yè)則有幸可以先行一步享受到自由兌換的政策利好。

　　2、統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)外債政策

　　此次福建自貿(mào)試驗區(qū)金改政策的另一重大突破就是第（六）條和第（十五）條提出的外債宏觀審慎管理，區(qū)內(nèi)機構(gòu)借用外債采取比例自律管理，暫定為區(qū)內(nèi)機構(gòu)凈資產(chǎn)的1倍，外債資金實行意愿結(jié)匯。

　　目前區(qū)外的外債政策仍以外商投資企業(yè)投注差方式借入外債為主，而此次金改政策明確了內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一的外債政策，今后區(qū)內(nèi)企業(yè)將可以比較境內(nèi)外兩種市場兩個價格，擇優(yōu)選擇資金來源，進一步降低融資成本。

　　3、首次允許開立新臺幣賬戶

　　允許符合條件的銀行機構(gòu)為境外企業(yè)和個人開立新臺幣賬戶，允許金融機構(gòu)與臺灣地區(qū)銀行之間開立新臺幣同業(yè)往來賬戶辦理多種形式結(jié)算業(yè)務(wù)，試點新臺幣區(qū)域性銀行間市場交易。

　　該政策開啟了境內(nèi)開設(shè)新臺幣賬戶的先河，凸顯了對臺先行先試的特色，進一步開放了兩岸結(jié)算通道，豐富了兩岸結(jié)算業(yè)務(wù)。

　　4、支持個人開展跨境投資

　　此次福建金改政策在個人業(yè)務(wù)方面也實現(xiàn)突破，允許區(qū)內(nèi)居住和就業(yè)并符合條件的境內(nèi)個人開展經(jīng)常項目的跨境人民幣結(jié)算，研究開展包括證券投資的各類人民幣境外投資。在區(qū)內(nèi)居住或就業(yè)并符合條件的境外個人開展經(jīng)常項目的跨境人民幣結(jié)算，研究開展包括證券投資在內(nèi)的各類境內(nèi)投資。

　　個人對外投資作為下一步的外匯和跨境人民幣改革創(chuàng)新方向，將在區(qū)內(nèi)先行嘗試。區(qū)內(nèi)就業(yè)居住的境內(nèi)個人將可以擁有更加豐富的跨境投資產(chǎn)品。

　　5、開放人民幣境外證券

　　和境外衍生品投資

　　符合條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)可以開展人民幣境外證券和衍生品等投資業(yè)務(wù)，區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)可為境外機構(gòu)辦理人民幣衍生品業(yè)務(wù)。區(qū)內(nèi)銀行可為境外機構(gòu)辦理符合規(guī)定的即期結(jié)售匯交易，辦理人民幣與外匯衍生產(chǎn)品交易，并納入銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理。

　　該政策意味著，未來區(qū)內(nèi)企業(yè)有望實現(xiàn)投資境外豐富多樣的衍生產(chǎn)品，而境外機構(gòu)也可到自貿(mào)試驗區(qū)銀行機構(gòu)辦理人民幣與外匯衍生品。該政策在跨境衍生品投資上具有重大的突破。