資料圖。中新社記者 張道正 攝

　　中新網(wǎng)5月1日電 (種卿)今日起，“營改增”等一批經(jīng)濟領(lǐng)域新規(guī)新舉就將正式落地，多方面影響企業(yè)經(jīng)營和居民生活。經(jīng)歷多年試點和實踐，5月1日起，營業(yè)稅改征增值稅將在全國范圍內(nèi)正式施行，預(yù)計將減輕企業(yè)稅負(fù)5000多億元；同時，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和公積金的企業(yè)繳存比例也要施行階段性降低，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例均要降至20%或以下。

　　“營改增”在全國范圍內(nèi)施行 二手房交易稅收將減負(fù)

　　5月1日起，我國將全面實施營改增，試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

　　“制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅行業(yè)，以及前期已經(jīng)納入試點范圍的交通運輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，因四大行業(yè)納入增值稅征收范圍可抵扣進(jìn)項稅額增加，稅負(fù)會普遍下降。”財政部部長樓繼偉此前強調(diào)，通過政策設(shè)計所有行業(yè)稅負(fù)只減不增可以做到，但并不能保證所有企業(yè)稅負(fù)下降。

　　“營改增”到底改的是什么？營業(yè)稅作為一種價內(nèi)稅，即稅款包含在征稅對象的價格之中，其重復(fù)征稅的弊端屢遭詬?。慌c之不同的是，增值稅是價外稅，為稅金附加在商品或勞務(wù)價格之外的稅。

　　不難看出，“營改增”的重要目的之一就是為納稅人減負(fù)。通過統(tǒng)一稅制，貫通服務(wù)業(yè)內(nèi)部和二三產(chǎn)業(yè)之間抵扣鏈條，從制度上消除重復(fù)征稅，使稅收的中性作用得以充分發(fā)揮。

　　從民眾普遍關(guān)心的二手房交易繳稅的變化來看，新政之前，二手房交易需要交納的營業(yè)稅稅率為5%，而改革后，營業(yè)稅被取增值稅取代，雖然稅率不變，但計算方式的不同讓稅負(fù)所有減輕。

　　以售價100萬元的一套房屋為例，過去征收5%的營業(yè)稅時，計稅公式為100萬元×5%，即需要繳5萬元的營業(yè)稅。改征增值稅后雖然稅率還是5%，但由于增值稅是價外稅，所以稅基是100萬元/(1+5%)，即實際繳納增值稅為95.2萬元的5%為4.76萬元，少繳稅2400元。

　　社保費率將階段性降低 個人待遇不受影響

　　4月14日，人力資源社會保障部、財政部兩部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于階段性降低社會保險費率的通知》，通知明確要階段性降低養(yǎng)老保險和失業(yè)保險，并且明確要合并生育保險和基本醫(yī)療保險。

資料圖。一名山東省臨沂市郯城縣居民在展示自己的社會保障卡。新華社發(fā) 張春雷 攝

　　具體降低多少呢？通知規(guī)定，5月起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省、市、區(qū)，單位繳費比例降至20%；繳費比例為20%、且去年年底養(yǎng)老金累計結(jié)余可支付的月數(shù)高于9個月的，可以階段性的將單位繳費比例降低至19%；失業(yè)保險費率階段性降至1%-1.5%；另外，還明確要合并生育保險和基本醫(yī)療保險。

　　談及降低費率的目的，人社部副部長張義珍此前表示，基本養(yǎng)老保險的降低包含了三個方面，一是有條件的省份降低費率；二是降低費率的期限在暫按兩年來執(zhí)行；三是降低一個百分點。

　　對于普通民眾來說，社保繳存費率的降低會不會在日后影響個人待遇呢？“基金征收與待遇發(fā)放兩者并不直接掛鉤。降低單位繳費比例并不影響?zhàn)B老金計發(fā)，個人待遇不會降低。”中央財經(jīng)大學(xué)中國社會保障研究中心主任褚福靈此前指出。

資料圖。圖片來源：CFP視覺中國