多地標(biāo)準(zhǔn)數(shù)年未變 專家呼吁建立科學(xué)調(diào)整機(jī)制

　　按照《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。

　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在已經(jīng)明確高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的省份中，部分地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)多年未漲。

　　例如，廣東目前的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元，這一標(biāo)準(zhǔn)從2007年開始至今都未調(diào)整；河南省的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每工作日10元，這一標(biāo)準(zhǔn)也是2008年就已制定的。

　　而與其他省份不同，目前，天津高溫津貼已經(jīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，日標(biāo)準(zhǔn)按照上年度全市職工日平均工資12%發(fā)放。

　　“根據(jù)現(xiàn)在的物價(jià)水平，每個(gè)月一兩百元的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)還是少了些。”北京某駕校教練王師傅接受記者采訪時(shí)表示。

　　王師傅說，因?yàn)閷儆谑彝飧邷刈鳂I(yè)，6到8月期間，他每月可以領(lǐng)到200元高溫津貼。雖然這一水平已經(jīng)高出了北京市規(guī)定的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，但是王師傅認(rèn)為，相較于近年來的工資、物價(jià)上漲情況，補(bǔ)貼并不算高。

　　“高溫津貼是崗位津貼，是一種勞動(dòng)補(bǔ)償，其調(diào)整還是應(yīng)該與工資掛鉤。”人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所所長鄭東亮接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)分析稱。

　　鄭東亮表示，近些年已經(jīng)有不少地區(qū)對(duì)津貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，而未來地方政府有關(guān)部門要建立并完善一套科學(xué)合理的調(diào)整機(jī)制，并進(jìn)行細(xì)化。

　　“怎么調(diào)？調(diào)多少？這些問題都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，高溫津貼不應(yīng)是想起來就調(diào)，想不起來就不調(diào)。”鄭東亮說。

資料圖 白周峰 攝 圖片來源：CFP視覺中國

　　全國開展專項(xiàng)檢查 高溫津貼不能成“紙上權(quán)益”

　　近年來，人社部、中華全國總工會(huì)等部門都曾多次強(qiáng)調(diào)，用人單位要按規(guī)定發(fā)放高溫津貼，且防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。此外，不少地區(qū)也出臺(tái)了相應(yīng)的監(jiān)督、懲罰措施。

　　例如，《廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》中就明確，未向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼的，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障主管部門責(zé)令限期改正，給予補(bǔ)發(fā)；逾期未改正的，處2000元以上10000元以下罰款。

　　即便如此，在一些地方或者一些單位，高溫津貼仍然不能及時(shí)發(fā)放。例如，近期就有媒體報(bào)道，有建筑工地工人三年未收到過高溫津貼。

　　而中新網(wǎng)記者在北京地區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，雖然不少像快遞員、環(huán)衛(wèi)工這樣的室外高溫作業(yè)人員表示，近年來有收到高溫津貼，但很多人對(duì)于高溫津貼發(fā)放的具體標(biāo)準(zhǔn)并不清楚。

　　“我自己不知道北京市的高溫津貼到底是什么標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該發(fā)多少？什么時(shí)候發(fā)？這些不太了解。”海淀區(qū)一名環(huán)衛(wèi)工這樣告訴中新網(wǎng)記者。

　　對(duì)于部分地區(qū)高溫津貼落實(shí)不到位的問題，有專家表示，目前高溫天氣的勞動(dòng)保護(hù)主要依靠勞動(dòng)監(jiān)察部門、工會(huì)組織監(jiān)督，監(jiān)督管理工作比較乏力，懲處方面的欠缺，使得用人單位違法成本較低。此外，勞動(dòng)者在企業(yè)面前較為弱勢(shì)，不敢更不會(huì)主張權(quán)利，都是高溫政策難落地的重要原因。

　　“除了要有相應(yīng)的處罰制度外，也要讓工人了解自己的權(quán)益所在。”鄭東亮表示，高溫津貼的發(fā)放涉及行業(yè)范圍巨大，如果僅憑借行政執(zhí)法很難完全兼顧，讓職工了解自身權(quán)益，才能更好監(jiān)督用人單位。

　　記者了解到，就在本月初，人社部下發(fā)了關(guān)于開展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查的通知，決定6月15日至7月29日期間，在全國組織開展專項(xiàng)檢查。

　　通知中，用人單位遵守高溫津貼規(guī)定情況被列入了檢查內(nèi)容。此次檢查范圍為各類用人單位，其中，建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)企業(yè)及鋼鐵、煤炭企業(yè)是重點(diǎn)。(完)

來源：中國新聞網(wǎng)

原標(biāo)題：28省份明確高溫津貼標(biāo)準(zhǔn) 你的津貼拿到了嗎？

原鏈接：http://www.chinanews.com/gn/2016/06-12/7900733.shtml