開發(fā)商
業(yè)主停貸致小區(qū)存尾留工程
作為鳳凰新城小區(qū)的開發(fā)商，橫山縣龍盟偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司行政經(jīng)理武占鵬在接受記者采訪時表示，該小區(qū)所有住宅已于2014年12月30日前全部交付，至于小區(qū)入住率低的問題，經(jīng)濟(jì)下行是主要原因。
武占鵬表示，橫山縣政府規(guī)劃三產(chǎn)服務(wù)園區(qū)時劃定的區(qū)域比較大，“政府希望這里成為一座擁有8萬人口的‘城市’。”然而，2013年前后，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)下行趨勢突顯，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、公交車等配套設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)了明顯的滯后。在鳳凰新城小區(qū)開工建設(shè)之前，當(dāng)?shù)卣畬χ苓厖^(qū)域進(jìn)行了規(guī)劃，“但是這個規(guī)劃并不等于承諾，在任何時候開發(fā)商和政府都沒有明確指明學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施何時建好，在綜合經(jīng)濟(jì)下行的情況，這些設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度確實慢了一些。”
除此之外，小區(qū)位置偏遠(yuǎn)和“房鬧”的出現(xiàn)也是原因之一。武占鵬表示，由于近年來地方經(jīng)濟(jì)不景氣，不僅僅是榆林周邊區(qū)域，就連榆林市內(nèi)的商品房價格也出現(xiàn)了普遍性的下滑。而作為保障性住房的鳳凰新城小區(qū)，不僅地理位置偏遠(yuǎn)，其價格也早已被政府限定，因此，無法隨當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場進(jìn)行調(diào)整，“開發(fā)商的利潤率定在8.43%，我們在價格上沒有任何發(fā)言權(quán)，所以現(xiàn)在來看，這個小區(qū)的價格優(yōu)勢幾乎已經(jīng)沒有了。”
武占鵬說，部分業(yè)主停貸后，銀行為了規(guī)避風(fēng)險拒絕向開發(fā)商發(fā)放貸款，這直接導(dǎo)致了開發(fā)商資金鏈斷裂，小區(qū)內(nèi)的尾留工程也因此無法正常完成，但這些并不影響業(yè)主入住。
武占鵬認(rèn)為，對于目前出現(xiàn)的局面，開發(fā)商方面并無過錯，因此不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，“我們的房屋質(zhì)量絕對過關(guān)，已經(jīng)通過了合同中注明的‘限價商品房驗收’”。小區(qū)的綠化做得也不錯，并且按照合同的規(guī)定按時交房，“只不過是業(yè)主沒有按時收房而已。”
橫山縣政府
有規(guī)劃無承諾將加快配套建設(shè)
8月12日下午，榆林市橫山縣委宣傳部雷副部長接受記者采訪時表示，雖然鳳凰新城小區(qū)屬政府限價的保障房小區(qū)，但采取的是市場化運(yùn)作。在小區(qū)樓盤銷售前的宣傳活動中，政府并未對業(yè)主做出任何承諾，嚴(yán)格來講，當(dāng)?shù)卣踔翛]有參與宣傳工作。
當(dāng)時，橫山縣政府確實與相關(guān)單位達(dá)成了合作意向，“政府只是通過網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體初步發(fā)布了這個消息，之后是開發(fā)商拿這個(消息)做了很廣泛的宣傳，這是企業(yè)行為。”
在橫山縣政府出具的《鳳凰新城項目有關(guān)情況說明》中提到，三產(chǎn)服務(wù)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)年限為2010至2022年。由于鳳凰新城小區(qū)是園區(qū)內(nèi)啟動的第一個項目，市政配套項目和公共配套項目正在分期推行，二者之間存在時間差?！墩f明》中還提到，受整體形勢影響，大部分業(yè)主仍持觀望態(tài)度，導(dǎo)致小區(qū)交房率、入住率較低。同時，開發(fā)企業(yè)受業(yè)主停辦按揭、停還貸款等問題影響，過億元資金無法回籠，加之目前融資困難，形成一系列連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致遠(yuǎn)景目標(biāo)短期內(nèi)無法實現(xiàn)。
記者從橫山縣政府方面了解到，目前，當(dāng)?shù)卣延媱澰谛^(qū)周邊建立一處醫(yī)療門診中心，另有一所鄉(xiāng)村衛(wèi)生院將在不久后落戶小區(qū)不遠(yuǎn)處的村莊。而關(guān)于已開通的公交車票價是否存在因政府取消補(bǔ)貼而上漲的問題，縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此事系政府多次協(xié)調(diào)的結(jié)果，未來也不會出現(xiàn)因補(bǔ)貼取消影響票價的情況。
此外，擁有9個班的幼兒園和可容納24個教學(xué)班的小學(xué)將在今年9月底投入使用；小區(qū)附近正在建設(shè)中的榆林高專附中也將在2017年秋季開始招生；預(yù)計能夠給小區(qū)周邊帶來活力的榆林大學(xué)建設(shè)項目也已經(jīng)獲得批復(fù)文件，正在進(jìn)行前期論證。
雷副部長表示，下一步，政府將積極協(xié)調(diào)開發(fā)商與供氣企業(yè)對接，督促其在確保安全的前提下盡快為鳳凰新城二期業(yè)主接通天然氣。市政自來水管線及污水處理廠，也正在加速施工中。
雷副部長說，今年4月，當(dāng)?shù)卣邙P凰新城小區(qū)周邊策劃了大量的活動，其目的就是為了提高該地區(qū)的人氣指數(shù)，“從現(xiàn)在來看，(活動的)效果正在逐步展現(xiàn)，未來要把這里打造成一個婚慶文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。”
雷副部長同時表示，鳳凰新城面臨的問題在榆林地區(qū)并非個案。2013年前后，受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，以能源產(chǎn)業(yè)為支柱的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)嚴(yán)重下挫，其中對房地產(chǎn)業(yè)的影響相當(dāng)之大。
據(jù)了解，2011年鳳凰新城小區(qū)剛剛開盤時，10多公里外榆林市開發(fā)區(qū)內(nèi)最好的房子單價已經(jīng)漲到10000多元，而鳳凰新城的房價僅為3000元左右，和榆林市高新開發(fā)區(qū)內(nèi)一般的商品房住宅相比也要低20%至30%。如今，榆林地區(qū)的房價大幅降價，個別樓盤價格幾乎“腰斬”。
“鳳凰新城小區(qū)業(yè)主最根本訴求，還是希望房子能夠降價”，雷副部長說，“因為有些業(yè)主已經(jīng)付了首付，有些(業(yè)主)還沒有，只是交了定金”。
然而，鑒于該小區(qū)政府保障性住房的性質(zhì)，降價的訴求恐怕難以實現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)專家
加快轉(zhuǎn)型或是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)出路
據(jù)當(dāng)?shù)匾晃恢槿耸拷榻B，鳳凰新城開盤時場面相當(dāng)火爆，“2048套房子，報名購房者多達(dá)8000多戶”。但受到宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，從2013年開始，榆林當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開始下行，房地產(chǎn)業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊。最直觀的結(jié)果就是樓盤普遍降價，“三產(chǎn)服務(wù)區(qū)里之前已達(dá)意向的幾個項目也沒有成型”，其中就包括業(yè)主最關(guān)心的教育和醫(yī)療項目。“這直接導(dǎo)致了業(yè)主們不愿收房，并采取停貸這種相對激進(jìn)的方式”。該知情人士表示，業(yè)主拒絕入住對小區(qū)周邊人氣影響很大，停貸又直接影響開發(fā)商對小區(qū)的后續(xù)建設(shè)，“對入住率的提升很不利。”
對此，山西財經(jīng)大學(xué)某知名房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)專家在接受京華時報記者采訪時表示，鳳凰新城小區(qū)所出現(xiàn)的問題，在某種程度上可以說是當(dāng)?shù)禺?dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的一個縮影。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響，當(dāng)?shù)卣斦杖胧芟蓿顿Y者信心不足，導(dǎo)致部分新建小區(qū)出現(xiàn)爛尾、配套設(shè)施嚴(yán)重滯后。而小區(qū)入住率又直接關(guān)系到周邊區(qū)域的人氣，同時又會影響到政府規(guī)劃的制定，以及投資者對該區(qū)域投資價值的判斷，周邊配套設(shè)施的建設(shè)速度又與此息息相關(guān)。該地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)可能已經(jīng)陷入了惡性循環(huán)，“就像一個怪圈，業(yè)主、政府、開發(fā)商在這個圈里轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，誰都不容易找到突破口。”
該專家表示，限價商品房作為保障房的一種，政府應(yīng)該在其背后發(fā)揮一個“托底”的作用。但在經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，業(yè)主、開發(fā)商或政府都不可能憑借一己之力解決所有問題，“也許相互配合，各讓一步，才是解決這個問題最有效的辦法。”
對于榆林市所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，該專家認(rèn)為，在國際煤炭市場不景氣的大環(huán)境下，對于以煤炭采掘業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)支柱的榆林市來說，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)應(yīng)該成為當(dāng)?shù)卣ぷ髦械漠?dāng)務(wù)之急，也是唯一的出路。榆林當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該抓住供給側(cè)改革的契機(jī)，著力調(diào)整當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型來促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，“但這種調(diào)整恐怕無法在短時間內(nèi)見效，往往需要一個較長的過程。”
“像榆林這樣的資源依賴型的地區(qū)，在此前的特殊歷史時期，通過煤炭資源采掘業(yè)和簡單的煤炭資源輸出，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的快速增長，但嚴(yán)重缺乏具有較高經(jīng)濟(jì)附加值的產(chǎn)業(yè)”，該專家稱，這也導(dǎo)致了該地區(qū)其他方面的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，“即使當(dāng)?shù)卣呀?jīng)意識到了這個問題，但要真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也是有一定困難的。”
來源：http://www.chinanews.com/sh/2016/08-22/7979758.shtml
