>>專家觀點(diǎn)
改變傳統(tǒng)出租車僵化管理體制
為何體現(xiàn)深化改革決心的網(wǎng)約車暫行辦法出臺(tái)后，贏得網(wǎng)民一致叫好，但地方征求意見(jiàn)版細(xì)則卻讓不少網(wǎng)民大呼“改革精神落地變味”？
中國(guó)政法大學(xué)副教授王軍說(shuō)，在網(wǎng)約車出現(xiàn)之前，出租車行業(yè)也存在不和諧因素。一方面“份子錢”令出租車司機(jī)不滿；另一方面，一些地方的出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)層層轉(zhuǎn)包或者轉(zhuǎn)讓之后，形成盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的利益關(guān)系，政府發(fā)放新牌照或者收回舊牌照時(shí)會(huì)引發(fā)牌照持有人抵制。因此，限制網(wǎng)約車發(fā)展并不意味著就能解決出租車存在的種種問(wèn)題。
“要保護(hù)出租車從業(yè)者利益，確保新舊業(yè)態(tài)平穩(wěn)過(guò)渡、共同發(fā)展，關(guān)鍵要改變傳統(tǒng)出租車僵化的管理體制，重新確定企業(yè)和司機(jī)的權(quán)責(zé)關(guān)系，為出租車一線從業(yè)者‘減負(fù)’，逐步使出租車的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管方式向網(wǎng)約車靠攏。”王軍認(rèn)為，對(duì)網(wǎng)約車過(guò)度管控，不僅不能解決舊業(yè)態(tài)的老問(wèn)題，而且還會(huì)束縛新業(yè)態(tài)的發(fā)展，地方政府對(duì)此必須慎重考慮。
國(guó)家發(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長(zhǎng)張國(guó)華說(shuō)，城市交通規(guī)劃要遵循市場(chǎng)規(guī)律，什么樣的定價(jià)最合理，誰(shuí)能提供出行服務(wù)，多少輛車最合適，這些都不宜用行政命令規(guī)定，應(yīng)讓各方利益主體在市場(chǎng)中充分博弈，以此達(dá)成行業(yè)動(dòng)態(tài)平衡。
來(lái)源：http://www.chinanews.com/cj/2016/08-28/7986266.shtml
