拆遷“釘子戶”
2012年10月底，江頭村涉及征地的29戶已有28戶簽訂協(xié)議并已拆遷，曹再發(fā)家成了唯一的“釘子戶”
曹再發(fā)遭遇第一次拆遷是在2009年。
當(dāng)年，汝城縣計(jì)劃修建長(zhǎng)湖大道，作為岳汝高速公路的汝城連接線，曹再發(fā)的房子被劃入征地范圍。
汝城縣宣傳部介紹，曹再發(fā)的房屋為兩層半的磚混結(jié)構(gòu)，在盧陽(yáng)鎮(zhèn)江頭村曹家二組，建筑面積418.86平方米。
這棟房屋依靠曹再發(fā)在廣州多年打工的積蓄修建，2006年建成，耗時(shí)近1年。2009年，當(dāng)?shù)卣谝淮螌?duì)房屋評(píng)估，給的賠償價(jià)是16.1萬(wàn)元。
這個(gè)價(jià)錢曹再發(fā)一家都不能接受。
根據(jù)《郴州市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》（郴政發(fā)〔2009〕5號(hào)），對(duì)于農(nóng)村磚混結(jié)構(gòu)房屋賠償標(biāo)準(zhǔn)為：一等房屋每平方米賠償800元，二等房屋每平方米賠償700元。
照此標(biāo)準(zhǔn)，曹的房屋當(dāng)年應(yīng)獲賠償價(jià)格在29.3萬(wàn)元-33.5萬(wàn)元之間。
9月16日，江頭村村主任吳進(jìn)良承認(rèn)，第一次評(píng)估曹再發(fā)的房屋價(jià)格確實(shí)過(guò)低。但他表示，之所以會(huì)這樣，是因?yàn)榈谝淮卧u(píng)估時(shí)，曹再發(fā)一家并不配合，緊關(guān)房門，不讓評(píng)估公司進(jìn)屋，致使無(wú)法準(zhǔn)確測(cè)量。
后來(lái)吳進(jìn)良做通曹再發(fā)工作，評(píng)估公司進(jìn)入曹再發(fā)家，給出了21萬(wàn)元的價(jià)格。
剝洋蔥（ID：boyangcongpeople）了解到，2009年，當(dāng)?shù)卣饔貌茉侔l(fā)等村民的宅基地，沒(méi)有征地公告。正式下發(fā)公告是在2010年。2012年因道路拓寬需二次征遷，又第二次下發(fā)公告。
汝城縣宣傳部表示，2009年對(duì)曹再發(fā)家評(píng)估時(shí)，沒(méi)有征地公告，屬于預(yù)先“打招呼”。
但前兩次的評(píng)估價(jià)格曹再發(fā)堅(jiān)決不同意。
2011年年底，汝城縣政府調(diào)整征地拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)（汝政辦發(fā)〔2011〕57號(hào)文），按照新標(biāo)準(zhǔn)，曹再發(fā)家的評(píng)估價(jià)從21萬(wàn)元上浮至31萬(wàn)元。
吳進(jìn)良介紹，按照當(dāng)時(shí)的拆遷協(xié)議，汝陽(yáng)縣政府提供三種方案：一是公寓樓，按照1：3的比例安置，即拆一平方米補(bǔ)三平方米樓房；二是宅基地，按照1：1的比例安置，即拆一平方米補(bǔ)一平方米宅基地；三是征購(gòu)，按房屋評(píng)估價(jià)的兩倍賠償。
2012年10月底，江頭村涉及征地的29戶已有28戶簽訂協(xié)議并已拆遷，曹再發(fā)家成了唯一的“釘子戶”。
曹再發(fā)認(rèn)為自己房屋的評(píng)估價(jià)過(guò)低，他給出賠償價(jià)是300萬(wàn)。
對(duì)于這個(gè)價(jià)格，他曾向媒體解釋，“汝城縣最高的房?jī)r(jià)是每平方米1.5萬(wàn)元，自己只要一半的價(jià)錢，每平方米7000元，自己房子的建筑面積是480多平方米，算下來(lái)差不多300萬(wàn)元。”
剝洋蔥（ID：boyangcongpeople）了解到，曹再發(fā)所稱每平方米1.5萬(wàn)元的房?jī)r(jià)，為汝城縣商鋪的價(jià)格。截止到目前，當(dāng)?shù)氐纳唐贩績(jī)r(jià)格也未超過(guò)每平方米4000元。
鬧事后獲賠180萬(wàn)
時(shí)任汝城縣委政法委書(shū)記鐘玉龍表示，他在廣州那樣鬧，各方壓力也很大，希望能把他的問(wèn)題處理好，別這樣鬧了
曹再發(fā)做“釘子戶”沒(méi)多久，房屋就被拆除。
2012年12月28日，項(xiàng)目施工隊(duì)在曹再發(fā)家周圍施工時(shí)，曹爬到自家三樓樓頂，往下扔磚塊，造成三輛挖掘機(jī)不同程度損壞。后經(jīng)施工單位初步估計(jì)，損失59萬(wàn)元。
施工隊(duì)找曹再發(fā)夫婦理論，協(xié)商賠償事宜。但就在曹再發(fā)出門后，施工隊(duì)將曹再發(fā)的房屋拆除。
據(jù)曹再發(fā)后來(lái)向媒體透露，他們出門后撥打110，眾人到派出所錄口供。趁他家沒(méi)有人之際，房屋被強(qiáng)拆，房?jī)?nèi)財(cái)物沒(méi)有取出。
曹再發(fā)被安置在賓館，他也開(kāi)始了維權(quán)之路。他聯(lián)系廣州律師張小偉，張告訴他，由于路途太遠(yuǎn)，希望他去廣州把事情說(shuō)清楚。
2013年1月10日晚，曹再發(fā)和姐夫陳順利一道，開(kāi)車去廣州。出發(fā)前，他給當(dāng)?shù)毓賳T發(fā)短信，稱要在廣州中山大學(xué)和幼兒園制造血案。
2013年1月，曹再發(fā)在廣州揚(yáng)言要制造血案。其自首后，廣州媒體用頭版頭條進(jìn)行了報(bào)道。
據(jù)汝城縣委宣傳部介紹，當(dāng)時(shí)這條短信被轉(zhuǎn)交至汝城縣公安局，隨后又被轉(zhuǎn)到廣州市公安局，廣州市公安局將信息發(fā)至教育部門，最后流傳開(kāi)來(lái)。
曹再發(fā)后來(lái)向媒體講述，開(kāi)車去中山大學(xué)的想法早就有，在房子還沒(méi)拆除的時(shí)候，他就和指揮部的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，“你要跟我協(xié)商好，依法賠給我。如果你糊里糊涂地用非法手段，我就會(huì)把車開(kāi)到中山大學(xué)去。”
揚(yáng)言制造血案事件引起了廣州全城恐慌，曹再發(fā)的尋人啟事貼在街頭巷尾。他則躲在地下車庫(kù)，不敢輕易露面。1月16日被找到時(shí)，他承認(rèn)是想制造血案，“甚至連刀都買好了。”
曹再發(fā)因涉嫌編造、故意傳播虛假恐怖信息被立案?jìng)刹?，此后被予以刑事拘留?月21日被取保候?qū)彙?/p>
一件少被提及的事，曹再發(fā)去廣州之前曾以母親的性命為代價(jià)，向當(dāng)?shù)卣饕r償。
多位汝城縣公務(wù)員回憶，2012年4月，曹再發(fā)帶著母親來(lái)到縣政府辦公樓，讓縣里滿足他的賠償要求，否則，他就讓母親從5樓跳下。在要求不被滿足后，他獨(dú)自離去，將母親留在了縣政府。
2013年取保候?qū)徍蟛坏?0天，曹再發(fā)再次前往廣州，并在3月12日爬上獵德大橋，以跳橋?yàn)橥{，要求當(dāng)?shù)卣疂M足其賠償要求，此舉造成14小時(shí)的交通擁堵。
2013年3月，曹再發(fā)爬上廣州獵德大橋。
獵德大橋事件后，曹再發(fā)被廣州公安機(jī)關(guān)拘留十天。在這次出來(lái)的一個(gè)月后，他簽下了與開(kāi)發(fā)公司的搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議，以及與項(xiàng)目部的補(bǔ)償協(xié)議。
根據(jù)拆遷補(bǔ)償協(xié)議記錄，曹再發(fā)選擇了征購(gòu)方式的安置辦法，一共獲得630425元補(bǔ)償款。
同時(shí)，曹再發(fā)與項(xiàng)目部達(dá)成賠償協(xié)議，項(xiàng)目部不再追究曹再發(fā)損壞挖掘機(jī)的責(zé)任，并賠償因拆遷造成曹再發(fā)屋內(nèi)財(cái)產(chǎn)損失116.9575萬(wàn)元。
兩份補(bǔ)償款相加是180萬(wàn)元。事實(shí)上，這是汝城縣政府第一次對(duì)曹再發(fā)妥協(xié)的結(jié)果。
2013年時(shí)任汝城縣委政法委書(shū)記鐘玉龍表示，當(dāng)初簽下兩份協(xié)議，政府頂著壓力。
“因?yàn)榘凑咚豢赡塬@得這么多補(bǔ)償。我們縣當(dāng)時(shí)的房?jī)r(jià)每平方米才1500多元，現(xiàn)在也才兩三千。這個(gè)補(bǔ)償要是讓其他老百姓知道了，心里會(huì)怎么想？但是，當(dāng)時(shí)他在廣州那樣鬧，各方壓力也很大，希望能把他的問(wèn)題處理好，別這樣鬧了。”鐘玉龍說(shuō)。
兩份協(xié)議書(shū)，曹再發(fā)和妻子朱孝云均簽字畫押，并承諾作為乙方，“不得以任何理由就征地拆遷一事向甲方或任何第三方提出其他要求，不得阻礙工程建設(shè)，不得實(shí)施任何可能給甲方或當(dāng)?shù)卣块T帶來(lái)負(fù)面影響的行為。”
