中新網(wǎng)北京9月24日電(記者 張尼)日前，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》。根據(jù)《通告》，電信詐騙犯罪分子，在10月31日前拒不投案自首的將依法從嚴(yán)懲處，同時(shí)明確，電信企業(yè)確保今年年底前電話實(shí)名率達(dá)到100%。

資料圖： 近期廣東警方將129名電信詐騙嫌疑人押解回廣州。 中新社記者 粵警方 攝

　　6部門下最后“通牒”

　　——電信詐騙犯10月底前不自首將從嚴(yán)懲處

　　為遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)展蔓延勢(shì)頭，《通告》強(qiáng)調(diào)，公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)出擊，將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件依法立為刑事案件，集中偵破一批案件、打掉一批犯罪團(tuán)伙、整治一批重點(diǎn)地區(qū)，堅(jiān)決拔掉一批地域性職業(yè)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“釘子”。

　　對(duì)于實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的人員，6部門也下了最后“通牒”，明確自《通告》發(fā)布之日起至2016年10月31日，主動(dòng)投案、如實(shí)供述自己罪行的，依法從輕或者減輕處罰，在此規(guī)定期限內(nèi)拒不投案自首的，將依法從嚴(yán)懲處。

　　【解讀】

　　“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪涉及范圍廣，社會(huì)影響和危害大，因此從維護(hù)治安與公民財(cái)產(chǎn)權(quán)益看，應(yīng)是嚴(yán)懲的一類詐騙犯罪。”中國(guó)政法大學(xué)教授、刑法專家阮齊林對(duì)中新網(wǎng)(微信公眾號(hào)：cns2012)記者分析稱，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙從法律上講屬于詐騙罪，應(yīng)按照《刑法》有關(guān)法條規(guī)定進(jìn)行定罪量刑。

　　記者注意到，針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，近年來司法層面也做了相應(yīng)調(diào)整。如，2011年，“兩高”的司法解釋作出了關(guān)于懲治詐騙未遂犯等規(guī)定，為司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙提供了明確的規(guī)范依據(jù)。去年11月生效的刑法修正案(九) 也明確將泄露公民個(gè)人信息入刑。

　　而在阮齊林看來，由于犯罪分子通常有組織地進(jìn)行異地甚至跨國(guó)詐騙，且普遍有整套犯罪手段，導(dǎo)致打擊難度加大，尤其是偵察、取證環(huán)節(jié)存在難度，因此未來應(yīng)該在這一領(lǐng)域投入更多精力，提高破案率。

資料圖。中新社記者 任東 攝