新華社北京10月8日電 題：旅游法實(shí)施三周年，“十一”黃金周為何多地仍現(xiàn)低價團(tuán)亂象？

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者周科、程迪、林超

　　我國2013年10月實(shí)施的旅游法明確規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。

　　三年來，尤其是節(jié)假日期間，各地紛紛重拳出擊整頓低價攬客等旅游亂象。但是，“十一”黃金周期間，新華社“新華視點(diǎn)”記者赴北京、福建、江西等多地旅游景點(diǎn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有不少人打著各種幌子暗度陳倉，繼續(xù)經(jīng)營不合理低價團(tuán)、變相強(qiáng)迫游客購物。

　　不購物不許離開，嚇唬游客“十三陵陰氣太重”

　　“十一”期間，記者在多地采訪發(fā)現(xiàn)，低價旅游屢禁不止。

　　在北京，長城貴賓專線“一日游”對外報(bào)價是每人240元，記者僅花100元參加了“一日游”。

　　在福建，記者4日網(wǎng)上報(bào)名參加了武夷山2日游的散客團(tuán)，標(biāo)價448元，寫明包吃、住、行等所有費(fèi)用。導(dǎo)游給記者算了一筆賬，整個行程成本超過585元，不過，多家旅行社提供的包聯(lián)票、吃、住和導(dǎo)游的線路全程報(bào)價僅200元到400元。

　　在江蘇，由中國康輝蘇州國際旅行社推出的一款只要398元的“福建6日游”，不僅包吃、住、行，而且承諾另外贈送價值455元的景區(qū)和演出門票。

　　記者親身體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，這些低于成本的低價團(tuán)亂象多多。

　　――虛假宣傳招攬客人。記者在北京西單、天安門廣場、王府井等地看到，有人公然散發(fā)“一日游”小廣告，以50元至150元不等的價格攬客組團(tuán)。上邊印有“北京旅游集散中心”“中國國際旅行社總社”“中國青年旅行社總社”等字樣，看似很正規(guī)。

　　記者5日通過一個標(biāo)有“國旅”的小廣告報(bào)名參團(tuán)長城一日游。游覽中，導(dǎo)游卻又稱自己實(shí)際上是“萬泰宏基旅行社”。一名焦姓導(dǎo)游赤裸裸地說：“你們這些游客真是笑話，小廣告你們也相信?。坎豢浯笮麄?，你們怎么會來報(bào)名？”

　　――強(qiáng)迫購物獲取回扣。在長城一日游中，導(dǎo)游介紹十三陵景點(diǎn)情況不到1分鐘，突然話鋒一轉(zhuǎn)，從十三陵地下宮殿的玉器延伸開來，不斷給游客灌輸玉器的用途和好處，隨后要求游客逛完玉城的三個展區(qū)后才能領(lǐng)取到餐券，不然就沒飯吃。

　　武夷山2日游中，導(dǎo)游后半程開始加快游玩節(jié)奏，稱一些景點(diǎn)“沒看頭”而草草略過，還有兩個景點(diǎn)直接放棄，最終騰出了一整個下午讓大家購物。

　　“你們這是低價團(tuán)，所以購物比較重要。反正車開走了，你們哪也去不了。”導(dǎo)游說。最后，有兩位游客分別購買了一套價值1000元的真絲被套，導(dǎo)游才允許團(tuán)員離開。

　　――忽悠游客減少行程。在北京長城一日游的路上，焦姓導(dǎo)游不斷向游客灌輸：長城都一樣，看哪里都行。不過十三陵就不能去，那里陰氣太重，要是拍照的時候明皇帝突然現(xiàn)身，你們總不能在游玩的時候碰到這種晦氣的事吧？而且，十三陵地下宮殿萬一塌方怎么辦？結(jié)果，原來行程說好的7個景點(diǎn)，只看了1個就匆匆結(jié)束。

　　導(dǎo)游甚至睜眼說瞎話，車輛明明停留在璟翠玉城，她卻對著游客說：“你們看，這里就是十三陵，抬頭就能看到。”

　　種種亂象猶存，查處仍面臨“四難”

　　記者采訪了解到，不合理低價團(tuán)的亂象背后，是查處面臨四大難題。

　?。∽C難。北京市政府便民熱線工作人員稱，非法“一日游”投訴需要有發(fā)票、協(xié)議等相關(guān)材料。而記者在參加長城一日游中發(fā)現(xiàn)，行程結(jié)束后僅有一張“北京旅游協(xié)議書”作為證據(jù)，落款處是“北京旅游散客中心”蓋章，根本找不到投訴對象。

　　在江西婺源，村莊和購物店眾多且分散，婺源旅游部門負(fù)責(zé)人反映，低價團(tuán)往往“神出鬼沒”，查處難度大。村民不堪其擾，向旅行團(tuán)多次抗議，但對方改為清晨四五點(diǎn)鐘悄悄進(jìn)村，留下一堆垃圾就走了。