光明日報記者 楊亮
近日，有輿論稱“年收入12萬元以上被定為高收入群體，要加稅”，引發(fā)社會對個稅改革的新一輪關注。個稅改革的方向是什么，怎樣改革才更公平？個稅改革將令哪些群體受益？推進個稅改革還面臨哪些難點？就此，記者采訪了相關專家。
改革方向備受期待
近期，國務院發(fā)布《關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》，提出要進一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用，適當加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。有輿論認為，年收入12萬元以上的屬于高收入群體，將是個稅改革中重點調(diào)節(jié)的人群，這意味著年收入超過12萬元以上群體個稅將增加。
就此，國家稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫指出，這是誤讀和謠言。被熱炒的“年所得12萬元”概念實際出自我國實施10年的個稅納稅人自行申報制度，即年所得12萬元以上的納稅人自行納稅申報制度。“12萬元只是2006年起自行申報的收入界限，并不是劃分高低收入的標準。”
“個稅被很多人視為稅負公平與否的標志。此次輿論熱點，凸顯社會對個稅改革的期盼。”中國財政科學研究院院長劉尚希說，我國個稅改革方向已經(jīng)明確，即建立綜合與分類相結(jié)合的稅制模式，通過稅制設計，合理調(diào)節(jié)社會收入分配。
業(yè)內(nèi)專家介紹，個稅改革總的原則是“增低、擴中、調(diào)高”，即增加低收入者收入，擴大中收入者比重，降低中等以下收入者的稅收負擔，加大對高收入者的稅收力度。在降低中低收入稅負中，最主要的方式并非提高個稅起征點，而是增加扣除項。
