10月底以來,北方大部分地區(qū)氣溫驟降,公眾希望提前供暖的呼吁升溫。“新華視點”記者采訪發(fā)現(xiàn),集中供暖時間標準的制定在當初有特定歷史背景,并已沿用約40年。隨著氣候條件和百姓生活條件的變化,“連續(xù)5天平均氣溫低于5攝氏度”的規(guī)定是否需要變一變?

　　　中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會副理事長鄭立均表示,由于涉及面非常大,大范圍實行提前供暖,需要對百姓訴求、政府管理、企業(yè)運營和環(huán)境保護進行統(tǒng)籌考量。

　　“難道連續(xù)4天低溫就只能挨凍?”　

　　　自10月底開始,北京最低溫度連續(xù)低于零下,11月1日凌晨更是低至零下4攝氏度。不少市民感慨,冬天比暖氣來得早多了。

　　　家住北京朝陽區(qū)的朱莉說,她晚上在辦公室加班時必須“裹成熊”。

　　　采訪中,多位市民提出,這兩年天氣忽冷忽熱變化很大,往往是氣溫驟降后忽然有一個回升,但很快又回到零下,于是也就沒有達到“連續(xù)5天”的標準。從實際情況看,沒有暖氣的11月初很可能比供暖中的3月初還要冷,所以硬性劃定供暖時間段值得商榷。

　　　根據(jù)北京市供熱采暖管理辦法,法定供暖期為11月15日至3月15日。北京市城市管理委員會供熱辦等部門本周四將第二次召開氣象會商,對7日前后出現(xiàn)的一股冷空氣進行研判,如果在15日之前連續(xù)5天平均氣溫低于5攝氏度,就有可能提前供暖。

　　　“但是,根據(jù)目前的預測,這期間出現(xiàn)連續(xù)5天平均氣溫低于5攝氏度的情況比較小。”北京供熱辦一位負責人說。事實上,10月28日北京已經(jīng)進行了一次天氣會商,但因沒有達到硬標準未能提前供暖。

　　　北京供熱辦相關(guān)負責人介紹說,目前1300多家供暖單位已具備供暖條件,但是否啟動提前供暖還要進行部門會商。北京2010年開始實施天氣會商機制,參照“連續(xù)5天平均氣溫低于5攝氏度”的標準,僅在2012年決策由于出現(xiàn)極端天氣而提前供暖。

　　　“現(xiàn)在極端天氣多,北方往往10月底就很冷。冷不冷應根據(jù)老百姓的真實感受。為什么必須是5天?難道連續(xù)4天低溫就只能挨凍?”朱莉說。

　　　北方其他地區(qū)也有類似情況。銀川市供熱條例規(guī)定,采暖期為每年11月1日至次年3月31日。但10月26日寧夏多地突降大雪,氣溫驟降。寧夏大學南校區(qū)多位學生稱,這么冷的天氣卻沒有提前供暖,同學們縮在教室里瑟瑟發(fā)抖,根本沒法安心上課。

　　　銀川市供熱物業(yè)管理辦公室統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,26日氣溫驟降后,該市已有20家供熱面積達1000多萬平方米的企業(yè)于27日正式供熱,但記者了解到,銀川供熱總面積達6900萬平方米,也就是說只有七分之一的面積實現(xiàn)了提前供暖。

　　　沈陽市沈河熱力公司生產(chǎn)總經(jīng)理石平說,集中供暖達到溫度穩(wěn)定往往時間比較長,提前一些時間有助于提高供暖質(zhì)量。以沈陽為例,這些年一直倡導根據(jù)溫度提前供暖,同時加強對企業(yè)的監(jiān)督。在提前供暖期間,一些大型企業(yè)對暴露出的不足及時改正,提高了正式供暖的服務質(zhì)量,用戶投訴率明顯下降。