劉笑岑的觀點(diǎn)與鄭寧類似，她說，新規(guī)凸顯5大亮點(diǎn)：一是“雙資質(zhì)”要求；二是對網(wǎng)絡(luò)直播及其互動(dòng)內(nèi)容實(shí)施“先審后發(fā)”；三是要求網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)建立網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容審核平臺(tái)，并具備“及時(shí)阻斷”的技術(shù)能力；四是要求建立不同標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)名制體系并分類備案；五是各級網(wǎng)信辦對互聯(lián)網(wǎng)直播信息內(nèi)容實(shí)行日常管理與定期監(jiān)督，同時(shí)指導(dǎo)直播平臺(tái)制定互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)協(xié)議和平臺(tái)公約。

　　明確監(jiān)管責(zé)任主體

　　據(jù)了解，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)涉及多個(gè)部門監(jiān)管職權(quán)，相關(guān)部門曾出臺(tái)相應(yīng)規(guī)范。比如，今年7月，文化部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演管理工作的通知》，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)表演直播，將違法違規(guī)表演者列入“黑名單”或警示名單。9月，新聞出版廣電總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》，要求開展網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。

　　此次，國家網(wǎng)信辦下發(fā)的“規(guī)定”更是明確規(guī)定國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)信息內(nèi)容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)信息內(nèi)容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。國務(wù)院相關(guān)管理部門依據(jù)職責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)實(shí)施相應(yīng)監(jiān)督管理。

　　“現(xiàn)在國家網(wǎng)信辦作為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，下發(fā)的‘規(guī)定’在一定程度上整合了以前其他部門的規(guī)定，對網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管更加綜合全面。”鄭寧說，采取合作治理模式，政府監(jiān)管、企業(yè)自律、行業(yè)自律多管齊下，建立長效的投訴、處理、監(jiān)管機(jī)制，這樣才能從根本上凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　在談到細(xì)化責(zé)任時(shí)，劉笑岑說：“新規(guī)在推行網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域規(guī)范化治理的同時(shí)，著重強(qiáng)調(diào)并細(xì)化直播平臺(tái)的主體責(zé)任，包括平臺(tái)對于直播發(fā)布者和用戶建立不同標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)名制體系并分類備案，建立直播發(fā)布者的信用等級體系和黑名單制度，從激勵(lì)和懲罰措施等多維度引導(dǎo)平臺(tái)建立起直播治理層面的長效機(jī)制，從而營造積極健康有價(jià)值的直播環(huán)境和良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。”