問題五：
“共享汽車”是添堵還是有前景
與“共享單車”出現(xiàn)后的一片叫好聲不同，“共享汽車”問世即遭質(zhì)疑——在汽車保有量不斷增加、城市交通擁堵不斷加劇的當(dāng)下，“共享汽車”上路后是否會“添堵”？
另外，2016年3月，國家發(fā)展改革委等10部委出臺《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》，提出將支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，鼓勵個人閑置資源有效利用，有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約拼車、自有車輛租賃，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善信用體系。盡管有此政策背景，但社會對“共享汽車”的發(fā)展前景依然存疑。
在鄭寧看來，現(xiàn)在是共享經(jīng)濟(jì)時代，尤其在北京、上海等大城市，搖號難、停車難、交通擁堵、環(huán)境污染等成為普遍問題，以新能源車為主力的“共享汽車”的出現(xiàn)或為解決這些問題提供了一種新思路。如果加強(qiáng)監(jiān)管，“共享汽車”可能像“共享單車”一樣，會成為社會治理模式創(chuàng)新的新方式、新形態(tài)。另外，2016年，國家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部出臺《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進(jìn)智能交通發(fā)展的實施方案》，其中提出交通與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，有利于方便旅客出行、優(yōu)化資源配置、提高綜合效率，也是培育交通發(fā)展新動能、提升發(fā)展水平的重要方面，可見“共享汽車”符合發(fā)展趨勢。
“目前政府部門在政策上對新能源汽車的分時租賃還是很支持的，‘共享汽車’一直在發(fā)展，從來沒有被禁止過。新能源汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，一直受到國家支持。”傅蔚岡說，“我覺得看待‘共享汽車’,最重要是看有沒有滿足消費(fèi)者的需求。從目前來說，網(wǎng)約車有幾大優(yōu)點，比如價格比出租車便宜、不用自己開車、不需要額外買車，相當(dāng)于是用存量資源可以解決很多問題。那么‘共享汽車’有沒有滿足消費(fèi)者的需求？如果說‘共享汽車’的價格與網(wǎng)約車相同，但使用網(wǎng)約車時，我可以休息，不需要開車，而使用分時租賃的‘共享汽車’需要耗費(fèi)精力去開車。另外，‘共享汽車’還需要解決停車問題，而出租車、網(wǎng)約車不需要使用者解決停車問題。”
“近年來，以網(wǎng)約車為代表的共享經(jīng)濟(jì)的興起使更多的投資人發(fā)現(xiàn)其中的商機(jī)，但本質(zhì)問題在于物質(zhì)極大豐富之后促使人們的產(chǎn)權(quán)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，即脫離了原有所有權(quán)的束縛而逐步走向?qū)κ褂脵?quán)的重視。‘共享汽車’的理念使得空車率大大降低，可以更有效和靈活地利用車輛的時間。伴隨無人駕駛技術(shù)的成熟，未來人們對于私有汽車的概念甚至可能走向消解，因此我認(rèn)為諸如‘共享汽車’等產(chǎn)品和商業(yè)模式未來必然是大勢所趨。”劉笑岑說。
問題六：
“共享汽車”是否有法律撐腰
與所有新生事物一樣，“共享汽車”需要法律確定“身份”，同時，其涉及的安全等問題也需要法律來調(diào)整。那么，“共享汽車”目前面臨怎樣的法律定位？
張柱庭在接受《法制日報》記者采訪時說：“在國家層面上，目前沒有相應(yīng)的法律法規(guī)。‘共享汽車’是屬于汽車租賃，不帶駕駛員服務(wù)，與出租車不同。目前針對汽車租賃的地方法規(guī)差異很大，比如說北京市規(guī)定要經(jīng)過批準(zhǔn)才可以，而河北卻沒有這個規(guī)定。目前，‘共享汽車’是法律上的一個盲點，因此，應(yīng)盡快通過立法對汽車租賃有一個法律上的評價，以此指引產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時，汽車租賃行業(yè)應(yīng)當(dāng)誠實經(jīng)營，公平經(jīng)營，把安全放在第一位。”
鄭寧則認(rèn)為，“共享汽車”屬于“互聯(lián)網(wǎng)+出行”的新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，雖然沒有專門的立法對其進(jìn)行調(diào)整，但也要受到道路交通安全法、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》等現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章的調(diào)整。從這個方面說，“共享汽車”也應(yīng)該對其經(jīng)營的車輛、駕駛員、定價、個人信息保護(hù)、安全等作出相應(yīng)要求。
“總而言之，政府部門、企業(yè)、行業(yè)組織等各方需要通過共治發(fā)揮合力，既要鼓勵和支持這種創(chuàng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，也要評估和防范其可能帶來的風(fēng)險。”鄭寧說。
來源：http://www.chinanews.com/cj/2017/02-21/8154939.shtml
