推進以審判為中心的訴訟制度改革已實施兩年有余，檢察機關(guān)如何適應(yīng)改革？運行效果究竟如何？近日，記者走訪了四川省檢察機關(guān)的公訴部門，了解該省檢察機關(guān)的應(yīng)對之道。

　　訴前主導(dǎo)：倒逼案件質(zhì)量提高

　　2016年1月20日，公安機關(guān)以饒某涉嫌盜竊罪向自貢市貢井區(qū)檢察院移送審查起訴。辦案檢察官審查案件發(fā)現(xiàn)，被害人關(guān)于被扒竊物品特征的陳述與饒某供述不一致，遂兩次提審饒某，數(shù)次前往被害人家中核實情況，兩次退回補充偵查，最終查明饒某系在偵查人員的引誘下作了虛假供述。該院立即啟動非法證據(jù)排除程序，將饒某有罪供述排除。同年7月13日，貢井區(qū)檢察院依法對饒某作出不起訴決定，并向公安機關(guān)發(fā)出糾正違法通知書。

　　“這個案子不大，但從中可以窺見我們強化訴前主導(dǎo)的三個辦法。”四川省檢察院副檢察長張樹壯介紹說，第一是建立親歷性審查機制，要求審查案件做到“五個要”，即關(guān)鍵物證要見物、關(guān)鍵現(xiàn)場要復(fù)勘、關(guān)鍵證言要復(fù)核、律師意見要聽取、視聽資料要播放；第二是完善非法證據(jù)排除規(guī)則，四川省檢察院已于2016年1月會同省高級法院、公安廳、司法廳共同出臺《關(guān)于刑事案件非法證據(jù)排除相關(guān)工作的會議紀(jì)要》，對非法證據(jù)排除申請主體、排除程序等進行了細化規(guī)范；第三是運用不起訴倒逼案件偵查質(zhì)量，切實把好案件起訴關(guān)。

　　2016年，四川省檢察機關(guān)共對8786件重大復(fù)雜案件實現(xiàn)親歷性審查，對280件案件排除非法證據(jù)，對4031人審慎作出不訴決定，其中存疑不訴同比增長約13.7%。同時，偵查機關(guān)移送案件的質(zhì)量悄然發(fā)生變化，2016年一次退回補充偵查率為28%，不起訴案件數(shù)量較同期下降18%。

　　精準(zhǔn)指控：實現(xiàn)庭審實質(zhì)化

　　“實現(xiàn)庭審實質(zhì)化是推進以審判為中心的訴訟制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而強化公訴人當(dāng)庭指控犯罪能力是順勢而為之舉，也是我們提升公訴工作水平的重要機遇。”四川省檢察院檢委會專職委員立克幸義說。

　　2016年8月18日，由雅安市檢察院提起公訴的被告人約某販賣、運輸毒品案在石棉縣法院公開開庭審理。

　　人大代表、政協(xié)委員、公檢法司及律師代表共計70余人觀摩評議。被告人在質(zhì)證環(huán)節(jié)提出，其有罪供述系被刑訊逼供所作，辯護人向法庭申請啟動非法證據(jù)排除程序。公訴人立刻根據(jù)預(yù)案，申請兩名承辦偵查人員出庭作證。在控辯雙方進行交叉詢問后，公訴人又出示了當(dāng)天醫(yī)院體檢表、入所檢查表、同監(jiān)舍三名證人證言，并播放了訊問時的同步錄音錄像，均證明入所入監(jiān)時被告人身體并無損傷。合議庭對辯護人提出的排除被告人有罪供述申請予以否定。隨后，控辯雙方又圍繞被告人對涉案毒品是否存在主觀明知等焦點進行了激烈辯論。在大量證據(jù)面前，被告人表示認(rèn)罪服法，合議庭當(dāng)庭宣判被告人約某犯販賣、運輸毒品罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

　　“公訴人控庭能力強，運用多媒體舉證質(zhì)證效果好，申請偵查人員出庭有效駁斥了被告人的非法訴求，給我留下了深刻印象。”四川省委政法委副書記張燕飛說。

　　據(jù)了解，2016年6月，四川省檢察院制定下發(fā)《關(guān)于積極適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革，進一步加強和改進公訴工作的通知》，要求各地以強化出庭能力為重點，破解庭審實質(zhì)化難題，一是變革示證方式，讓多媒體“看證據(jù)”方式成常態(tài)；二是完善證人出庭機制，改變證人出庭率偏低問題；三是邀請專家聽庭評議，在“挑刺”中提升出庭能力。

　　加大抗訴：確保法律統(tǒng)一正確實施

　　經(jīng)過不懈努力，四川省檢察機關(guān)指控犯罪能力得到明顯提升，2016年該省無罪判決率同比下降46.7%；同時，法院當(dāng)庭宣判率也得到顯著提升。

　　在審判監(jiān)督工作中，四川省檢察機關(guān)不僅繼續(xù)堅持對重罪輕判案件的抗訴力度不減，同時更加注重對輕罪重判案件的監(jiān)督糾正。四川省檢察院要求該省各級檢察機關(guān)案件承辦人在收到一審案件判決書5日內(nèi)，對比案件起訴意見書、起訴書、判決書，除了審查一審判決是否存在重罪輕判外，還要審查輕罪重判等量刑明顯不當(dāng)?shù)那樾?；建立檢察長過問制以及健全對下指導(dǎo)工作機制，同時在全省公訴工作?？虚_辟專欄，2016年收集、整理由重抗輕成功典型案件30余起，起到了較好指導(dǎo)、示范作用。

　　2016年，四川省檢察機關(guān)依法對77件輕罪重判案件提出抗訴，同比增長5.4倍，成為全省抗訴案件新的增長點。同時抗訴采納率穩(wěn)中有升，較2015年提升了5個百分點。