中新網(wǎng)3月23日電 據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，環(huán)保部日前發(fā)函，征求對(duì)《重點(diǎn)行業(yè)和流域排污許可管理試點(diǎn)工作方案(征求意見稿)》的意見。該《工作方案》指出，2017年應(yīng)完成鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化等重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)工作，確定北京市、天津市、河北省、河南省、上海市等多個(gè)省級(jí)環(huán)保部門，以及邢臺(tái)市、深圳市、保定市等多個(gè)市級(jí)環(huán)保部門，牽頭負(fù)責(zé)或參與相應(yīng)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)試點(diǎn)工作。

　　《工作方案》指出，2017年應(yīng)完成鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、有色金屬、焦化、氮肥、印染、原料藥制造、制革、電鍍、農(nóng)藥、農(nóng)副食品加工等重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。

　　根據(jù)自愿承擔(dān)、擇優(yōu)開展的原則，確定北京市、天津市、河北省、河南省、山西省、山東省、上海市、江蘇省、浙江省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)和海南省等具有相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)或行業(yè)集中度高的省級(jí)環(huán)保部門，以及邢臺(tái)市、深圳市、保定市、唐山市、淄博市、濟(jì)寧市等市級(jí)環(huán)保部門，牽頭負(fù)責(zé)或參與相應(yīng)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)時(shí)間為2017年。

　　同時(shí)，根據(jù)有關(guān)地市人民政府申請(qǐng)，選擇浙江省嘉興市、山東省濟(jì)寧市、江蘇省無錫市、山東省臨沂市4個(gè)地市，開展流域排污許可管理試點(diǎn)。試點(diǎn)時(shí)間為2017-2019年。

資料圖：圖為廣西一鉛鋅礦開采企業(yè)的礦坑水處理池，存在未對(duì)礦坑水進(jìn)行任何處理就向溪流排放的嫌疑。洪堅(jiān)鵬 攝

　　《工作方案》指出，環(huán)保部排污許可專項(xiàng)小組(以下簡(jiǎn)稱部專項(xiàng)小組)與試點(diǎn)省、市環(huán)保部門共同牽頭編制試點(diǎn)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)核發(fā)技術(shù)規(guī)范(以下簡(jiǎn)稱行業(yè)規(guī)范)，于2017年3月底前完成初稿，6月底前完成行業(yè)規(guī)范的部?jī)?nèi)審批程序并印發(fā)執(zhí)行，9月底前試點(diǎn)省、市基本完成行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)核發(fā)工作。其中，農(nóng)藥和農(nóng)副食品加工等工作基礎(chǔ)較薄弱的兩個(gè)行業(yè)，各時(shí)間節(jié)點(diǎn)后延1個(gè)月。

　　2017年底前，試點(diǎn)地市基本打通造紙行業(yè)排污許可證申請(qǐng)、核發(fā)、監(jiān)管、處罰的全流程管理，基本整合銜接相關(guān)固定污染源環(huán)境管理制度，初步實(shí)現(xiàn)“一證式”管理；2018年，在推動(dòng)行業(yè)排污許可管理與流域水質(zhì)改善需求更加緊密結(jié)合方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；2019年總結(jié)形成一整套排污許可管理經(jīng)驗(yàn)，報(bào)環(huán)保部。

　　《工作方案》指出，試點(diǎn)內(nèi)容主要包括：

　　(一)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)試點(diǎn)

　　一是編制完成行業(yè)規(guī)范，在全國排污許可證管理信息平臺(tái)上開發(fā)完成相應(yīng)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)核發(fā)的填報(bào)模塊。二是組織開展試點(diǎn)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)、核發(fā)驗(yàn)證，并及時(shí)修改完善行業(yè)規(guī)范和填報(bào)模塊。三是率先完成試點(diǎn)行業(yè)排污許可證的申請(qǐng)和核發(fā)工作。四是參與開展試點(diǎn)行業(yè)排污許可管理培訓(xùn)。五是組織先行先試，率先開展試點(diǎn)行業(yè)依證監(jiān)管工作。