工作重點(diǎn)是什么？

——嚴(yán)厲查處洋垃圾走私、倒賣行為

記者注意到，方案明確，將打擊洋垃圾走私作為海關(guān)工作的重中之重，嚴(yán)厲查處走私危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、電子廢物、生活垃圾等違法行為。

為此，方案要求，海關(guān)總署、公安部、中國(guó)海警局負(fù)責(zé)長(zhǎng)期落實(shí)深入推進(jìn)各類專項(xiàng)打私行動(dòng)，加大海上和沿邊非設(shè)關(guān)地打私工作力度，封堵洋垃圾偷運(yùn)入境通道，嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)渠道藏匿、偽報(bào)、瞞報(bào)、倒證倒貨等走私行為。對(duì)專項(xiàng)打私行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的洋垃圾，堅(jiān)決依法予以退運(yùn)或銷毀。

此外，海關(guān)總署、環(huán)保部、質(zhì)檢總局、公安部將于2017年11月底前聯(lián)合開展強(qiáng)化監(jiān)管嚴(yán)厲打擊洋垃圾違法專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊走私、非法進(jìn)口利用廢塑料、廢紙、生活垃圾、電子廢物、廢舊服裝等固體廢物的各類違法行為；對(duì)廢塑料進(jìn)口及加工利用企業(yè)開展聯(lián)合專項(xiàng)稽查，重點(diǎn)查處倒賣證件、倒賣貨物、企業(yè)資質(zhì)不符等問題。

有無國(guó)際規(guī)則可循？

——《巴塞爾公約》以保護(hù)發(fā)展中國(guó)家環(huán)境利益為宗旨

上述環(huán)保部土壤環(huán)境管理司負(fù)責(zé)人還對(duì)媒體介紹了國(guó)際社會(huì)及其他國(guó)家管控固體廢物進(jìn)口的情況，為中國(guó)禁止洋垃圾入境提供可循的國(guó)際規(guī)則。

記者了解到，國(guó)際社會(huì)1989年通過的《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》是首個(gè)、也是唯一以保護(hù)發(fā)展中國(guó)家環(huán)境利益為宗旨的國(guó)際環(huán)境公約，確立了廢物產(chǎn)生國(guó)對(duì)其危險(xiǎn)廢物和其他廢物承擔(dān)全生命周期責(zé)任的基本原則，建立了以事先知情同意為核心的廢物越境轉(zhuǎn)移國(guó)際規(guī)則。

截至目前，《巴塞爾公約》共有186個(gè)締約方。據(jù)介紹，該公約除管控危險(xiǎn)廢物外，“從住家收集的廢物”和“從焚燒住家廢物產(chǎn)生的殘余物”也作為其他廢物受到管控。

環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)廢物進(jìn)口管制較為寬松，例如歐盟、日本等，多數(shù)遵照《巴塞爾公約》的規(guī)定執(zhí)行。“這主要是由于發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境意識(shí)普遍較高，勞動(dòng)力成本較高，價(jià)值低、環(huán)境危害大的廢物進(jìn)口需求小。”

一些發(fā)展中國(guó)家一般也明確規(guī)定了“禁止進(jìn)口”的廢物種類。例如，印度尼西亞《環(huán)境保護(hù)管理法》禁止進(jìn)口任何危險(xiǎn)廢物及其他廢物；柬埔寨固體廢物管理法令(1999)嚴(yán)禁進(jìn)口危險(xiǎn)廢物及其他廢物(包括可回收廢物)。