律師在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)接訪（資料圖）
“你代表誰(shuí)？”
“我是律師，提供法律咨詢服務(wù)。”
“你不代表信訪局坐在這里干什么？”
以上，是劉軍與一位信訪人的對(duì)話。他是國(guó)家信訪局邀請(qǐng)參與來(lái)訪接待工作的首批律師之一。2016年8月29日，國(guó)家信訪局啟動(dòng)引進(jìn)律師參與來(lái)訪接待工作，至今已有11個(gè)月。截至今年7月28日，共有6個(gè)律所派出42名律師參與來(lái)訪接待工作，接待群眾2578批次。
站在公允的角度處理問(wèn)題
前天下午，國(guó)家信訪局來(lái)訪接待司的律師接談室，當(dāng)抱著厚厚資料的孟某走進(jìn)來(lái)時(shí)，劉軍正熟練地打開(kāi)信訪接談系統(tǒng)，輸入自己的名字和所在律所。
他了解過(guò)信訪人的情況，給出了專業(yè)建議。“你起訴要求政府信息公開(kāi)，法院判決政府應(yīng)該公開(kāi)，至于公開(kāi)什么內(nèi)容，是不能判決的，你得理解。因?yàn)樵V訟就是你訴什么，法院判什么。關(guān)于你反映的拆遷問(wèn)題，我建議你到當(dāng)?shù)卣乙晃宦蓭?。如果家里?jīng)濟(jì)困難，可以去村里開(kāi)生活貧困證明，再去申請(qǐng)法律援助。法律援助律師是不收費(fèi)的……”
據(jù)介紹，這些加入來(lái)訪接待隊(duì)伍的律師，都是經(jīng)過(guò)北京市律師協(xié)會(huì)推薦，由司法部、國(guó)家信訪局從北京市6家律師事務(wù)所中挑選出來(lái)的，他們中有全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、全國(guó)十佳公益律師、全國(guó)法律援助先進(jìn)個(gè)人。在正式入駐前，司法部、國(guó)家信訪局對(duì)他們進(jìn)行了培訓(xùn)。
東元律師事務(wù)所律師戴睿也是其中一員，“我們的原則是根據(jù)證據(jù)分析法律關(guān)系，站在公允的角度處理問(wèn)題。”
但也有一些問(wèn)題，律師們解決不了。“我們只能做說(shuō)服工作，涉及到監(jiān)督跟進(jìn)的工作，比如發(fā)現(xiàn)違法犯罪現(xiàn)象，我們沒(méi)有辦法糾正。”戴睿建議，“能不能給信訪部門一些權(quán)力，或者信訪和監(jiān)察合二為一，以便發(fā)現(xiàn)犯罪現(xiàn)象后及時(shí)查處。”
在不少律師看來(lái)，有些案子并不屬于國(guó)家信訪局的管理范圍。他們建議地方一些行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管。
