2017年4月19日至21日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在廣西考察。這是4月20日下午，習近平考察南寧市那考河生態(tài)綜合整治項目。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

　　“不平凡的五年”之生態(tài)文明篇

　　為了一個“青山常在、清水長流、空氣常新”的美麗中國

　　賈玥

　　在烏蘭布和沙漠南緣的內(nèi)蒙古阿拉善左旗宗別立鎮(zhèn)，越來越多的牧民放下了牧羊鞭，當起了護林人。由于收入節(jié)節(jié)高，鄉(xiāng)親們爭先恐后地植樹造林，發(fā)展肉蓯蓉、沙蔥等產(chǎn)業(yè)。

　　近年來，“沙退人進”的巨大變化在遼闊的北方大地上演。一座座流動沙丘被遏止，一片片綠色草木取而代之，肆虐的風沙開始收斂，生態(tài)屏障擴大著版圖。

　　綠色，是生命的象征，是大自然的底色。

　　綠色，是富有人文色彩的顏色，是發(fā)展中的暖色。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動綠色發(fā)展理念浸潤中華大地，美麗中國藍圖在更多地方落地生根。

　　“環(huán)境就是民生”

　　人與自然，從來都是一種共生的關系。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。在治國理政之時，習近平一直強調(diào)并踐行著這個理念，關心和支持著各地生態(tài)環(huán)境保護。

　　“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換。”2017年4月，在廣西考察的習近平要求，堅持把節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復作為基本方針，把人與自然和諧相處作為基本目標，使八桂大地青山常在、清水長流、空氣常新，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點、成為展現(xiàn)美麗形象的發(fā)力點。

　　“堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命。”6月，習近平在山西考察時指出，要廣泛開展國土綠化行動，每人植幾棵，每年植幾片，年年歲歲，日積月累，祖國大地綠色就會不斷多起來，山川面貌就會不斷美起來，人民生活質(zhì)量就會不斷高起來。

　　放眼黨的十八大以來，無論是赴國內(nèi)省份考察調(diào)研，還是兩會期間參與代表團審議，習近平走到哪里，就把保護生態(tài)環(huán)境的觀念和要求帶到哪里：

　　“著力在‘增綠’、‘護藍’上下功夫。”

　　“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”

　　“經(jīng)濟要上臺階，生態(tài)文明也要上臺階。”

　　“尊重自然、順應自然、保護自然。”

　　“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”

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　　習近平這樣反復強調(diào)，是因為30多年的改革開放使我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就的同時，也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，人民群眾反映強烈。習近平指出，面對這樣的狀況，必須下大氣力扭轉(zhuǎn)。

　　人民有所呼，改革必當有所應。

　　在習近平主持起草的黨的十八大報告中，生態(tài)文明建設被納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局。十八屆五中全會提出的綠色發(fā)展理念，著力解決當前生態(tài)環(huán)境保護的突出問題，回應著人民群眾“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的共同心聲。

　　今年，河長制在全國啟動實施，從此流域生態(tài)保護不再受限于行政規(guī)劃；天然林商業(yè)性采伐全面叫停，標志著100多年來向森林過度索取的歷史終結；生態(tài)保護補償機制建設也邁出實質(zhì)步伐，明確跨界流域補償基準、方式等內(nèi)容。

　　“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。”人民群眾全方位的獲得感，離不開眼前的綠、頭上的藍和無處不在的新鮮空氣。保護自然環(huán)境就是在保護人類，建設生態(tài)文明就是在造福人類自身。

　　“綠水青山就是金山銀山”

　　如今，北京、上海等大城市的年輕人，越來越喜歡騎著共享單車穿梭在大街小巷。綠色出行不再只是少數(shù)人的個別選擇，而成為大眾中的潮流和時尚。

　　推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻革命。今年5月26日下午，習近平在主持中央政治局第四十一次集體學習時強調(diào)，充分認識形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性，把推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置。

　　在生態(tài)文明建設過程中，每個人都應該是踐行者、推動者。在這一次的集體學習中，習近平要求強化公民環(huán)境意識，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成全社會共同參與的良好風尚。

　　“要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。”2013年5月24日，習近平在主持中央政治局第六次集體學習時這樣指出。

　　3個多月之后，習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學回答學生提問時提出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”

　　這些重要論述，深刻闡明了經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護之間的關系。此后，重量級戰(zhàn)略部署頻頻出臺，生態(tài)文明建設駛上快車道。

　　2015年4月，中共中央、國務院印發(fā)《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，明確生態(tài)文明建設的總體要求、目標愿景、重點任務、制度體系。這是繼黨的十八大和十八屆三中、四中全會對生態(tài)文明建設作出頂層設計后，中央對生態(tài)文明建設的一次全面部署。

　　同年9月，中共中央、國務院出臺《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度、建立國土空間開發(fā)保護制度、建立空間規(guī)劃體系等八項制度。

　　2016年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于設立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)的意見》及《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)實施方案》，福建、江西和貴州作為具有代表性的地區(qū)率先開展國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設。

　　記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，僅今年上半年，中央深改組會議就審議通過9個與環(huán)保相關的文件，涉及生態(tài)系統(tǒng)整體保護和系統(tǒng)修復、固體廢物進口管理等方面。而在2016年，中央深改組審議通過的生態(tài)文明建設相關文件超過了20件。

　　時至今日，摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法，已逐漸成為全國上下的共同追求。

　　綠色發(fā)展是理念，更是實踐；需要坐而謀，更需起而行。只有走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的新發(fā)展道路，才能為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

　　“不能越雷池一步”

　　今年7月20日，央視《新聞聯(lián)播》罕見地用4分46秒時長播報一則對生態(tài)環(huán)境問題的問責通報，3名副省級官員被直接點名。次日，長達4000字的通報全文刊登在《人民日報》顯要位置。

　　長期以來，探礦采礦、旅游開發(fā)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等活動，使得甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境早已不堪重負。習近平對此多次作出批示，要求抓緊整改。當?shù)仉m然做了一些工作，但情況沒有明顯改善。

　　生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處，關鍵在領導干部。因失職失責，甘肅省政府黨組成員、副省長楊子興，時任甘肅省委常委、副省長李榮燦以及時任甘肅省委常委、常務副省長羅笑虎被嚴肅問責。

　　“時任”二字意義深遠。這表示黨政領導干部調(diào)崗或退休之后，對其生態(tài)環(huán)境損害責任的追究并不會停止。

　　中央深改組第十四次會議審議通過《關于開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》，旨在推動領導干部守法守紀、守規(guī)盡責。前不久召開的中央深改組第三十六次會議審議通過《領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計暫行規(guī)定》，進一步推動領導干部切實履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任。按照計劃，2018年將建立起經(jīng)常性的審計制度。

　　“在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。”在主持中央政治局第六次集體學習時，習近平的要求擲地有聲。

　　作為建設生態(tài)文明的重要抓手，從2015年底開始，短短一年多時間，中央環(huán)保督察已經(jīng)走過23個省區(qū)市。公開數(shù)據(jù)顯示，三批中央環(huán)保督察已初步立案處罰15586家，立案偵查1154件，問責人數(shù)超過萬人。

　　據(jù)介紹，中央環(huán)保督察將在年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。此外，還會針對一些問題突出的地方不定期開展專項督察和“回頭看”。

　　“我們要為當代人著想，還要為子孫后代負責。”正如習近平所強調(diào)的，生態(tài)環(huán)境保護是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)，定當一年接著一年干，一代接著一代干，擼起袖子加油干！

（原標題：為了一個“青山常在、清水長流、空氣常新”的美麗中國）

來源：http://www.chinanews.com/gn/2017/08-12/8303079.shtml