行法治之道

　　2016年1月，習近平總書記對全面加強安全生產工作提出明確要求：必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題，加快安全生產相關法律法規(guī)制定修訂，加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法，強化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產法治化水平。

　　剖析每一起安全生產事故，法治觀念的淡薄是重要的原因。違章違規(guī)操作，執(zhí)法不嚴不公，不僅暴露出企業(yè)生產工作中潛在的問題，也暴露出監(jiān)管部門執(zhí)法工作中存在的短板。

　　黨的十八大以來，一項項法律條例的推進落實，一部部專項措施的出臺，安全生產立法體制機制日漸完善：

　　《礦山安全法》《安全生產法實施條例》《生產安全事故應急條例》等立法工作穩(wěn)步推進；建立了以11部有關專項法律、3部司法解釋、20余部國家行政法規(guī)、30余部地方性法規(guī)、100余部部門規(guī)章、近400部安全行業(yè)標準為支撐的安全生產法律法規(guī)標準制度體系……

　　徒法不足以自行，唯有貫徹落實，才能讓法律權威落地生根。今年7月在全國開展的安全生產大檢查，讓隱匿在暗處的違法違規(guī)行為無所遁形：

　　在山東，山東昌邑石化有限公司被查出存在違法違規(guī)問題2項，處罰金額達1208萬元。這是自新《安全生產法》頒布實施以來，就安全隱患予以的最高罰款；

　　在湖南，長沙金蘋果飼料有限公司因存在重大隱患、拒不執(zhí)行安監(jiān)部門停產停業(yè)決定，被采取停止供電等強制措施。從停產停業(yè)、停止施工到停止供電、查封扣押……

　　“嚴”字當頭，“命”字在心，安全生產工作，仍處在爬坡過坎期，風大浪急，唯有堅如磐石的法治，才能作為安全生產這艘航船的壓艙石。

　　筑安全之基

　　2015年8月，習近平總書記對切實做好安全生產工作作出重要指示：各生產單位要強化安全生產第一意識，落實安全生產主體責任，加強安全生產基礎能力建設，堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生。

　　安全生產重在強基固本。黨的十八大以來，黨和國家全面推進安全投入建設、建立安全科技支撐體系、健全安全宣傳教育體系等措施，使安全投入不僅實現(xiàn)了數(shù)量飛躍，而且有了長效機制保證：

　　2015年，國家專門設立了安全生產預防及應急專項資金，3年滾動安排89億元；《安全科技“四個一批”項目管理辦法》《淘汰落后與推廣先進安全技術裝備目錄管理辦法》等文件發(fā)布，讓保障安全的項目有了支撐；國家安全生產監(jiān)督管理總局在246家企業(yè)開展了試點工作，減少了危險崗位用工9108人……

　　加大安全投入，源自于頂層設計，落實于地方各處。5年來，?？钯徺I安全服務、提高科技技術創(chuàng)新、加大宣傳教育培訓等方式百花齊放，提高安全投入的理念在地方上落地生根：

　　在山東，淄博高新區(qū)每年設立100萬元專項資金，用于向符合條件的企業(yè)發(fā)放購買安全服務的“安全券”，小“安全券”，發(fā)揮了大作用；

　　在浙江，操作工們不用戴口罩就能穿梭在浙江萬豐奧特集團的輪轂拋光車間內，這緣于公司研發(fā)的自動拋光生產線水性自動拋光工藝；

　　在江西，作為高危行業(yè)企業(yè)的李渡煙花集團近10年實現(xiàn)了“零死亡”，得益于持續(xù)不斷的宣傳教育培訓，員工的專業(yè)化程度大幅度提升……

　　夯實基礎，激發(fā)活力，加大安全生產投入，要像心臟跳動一樣，一刻也不能停。

來源：http://news.xinhuanet.com/politics/2017-10/16/c_1121812001.htm