多城市住宅租賃政策密集推進

　　10月31日，北京住房租賃新政正式實施，監(jiān)管和服務(wù)平臺同步上線。據(jù)了解，住房租賃監(jiān)管平臺將通過接口方式，對各類市場主體運行的網(wǎng)絡(luò)交易平臺進行管理。

　　今年9月29日，北京市住建委會同市發(fā)改委、市規(guī)劃國土委等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的通知》，要求從10月31日起正式實施住房租賃新政。

　　記者了解到，新政實施后，通過監(jiān)管平臺完成住房租賃登記備案，各部門根據(jù)登記備案信息依法為租賃當事人辦理公租房租金補貼、戶口登記和遷移、申請居住登記卡或申領(lǐng)居住證等公共服務(wù)事項。

　　其中，平臺按照“1+N”的模式建立，“1”是監(jiān)管平臺，由市住建委牽頭搭建，通過相關(guān)政府部門的信息共享和數(shù)據(jù)集成，完成主體認證、房源查驗、合同備案等工作；“N”即服務(wù)平臺，是指市場服務(wù)主體建立的住房租賃網(wǎng)絡(luò)交易平臺，通過數(shù)據(jù)接口與監(jiān)管平臺對接，運用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能技術(shù)等，為百姓提供租賃信息發(fā)布、網(wǎng)上簽約、資金監(jiān)管、市場主體信用信息查詢、信用評價等服務(wù)。目前，該平臺已有北京市房地產(chǎn)中介協(xié)會、鏈家、我愛我家、建設(shè)銀行建立的服務(wù)平臺同步上線運行。

　　值得一提的是，不僅僅是北京市，全國范圍內(nèi)已經(jīng)有多個城市陸續(xù)出臺房地產(chǎn)“租購并舉”的相關(guān)政策。近日，太原市明確提出鼓勵新建租賃住房，政府將支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改變經(jīng)營方式，從單一開發(fā)銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變；鼓勵企業(yè)將持有的存量房源依法向社會出租；支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，建立開發(fā)與租賃一體化運作模式。

　　中原地產(chǎn)的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國已經(jīng)超過12個省份的50多個城市出臺了有關(guān)住房租賃市場的政策內(nèi)容。從地方政府的工作目標來看：廣東省將政策目標節(jié)點定位2018年，遼寧、四川、河南、安徽、江蘇均將2020年作為政策目標年，2020年將成為絕大多數(shù)地方租賃市場政策和實踐檢驗的重要時間節(jié)點。

　　在具體工作任務(wù)方面，遼寧、四川、廣東、河南、安徽、內(nèi)蒙古、山東等省均從培育市場主體、增加租賃住房供應(yīng)、鼓勵租賃住房消費、加大租賃市場政策支持、加強租賃市場監(jiān)管等方面落實中央相關(guān)文件精神。

　　在城市試點方面，江蘇省選擇南京、蘇州、無錫、常州、徐州、揚州6個城市開展培育和發(fā)展住房租賃市場試點工作，直接推動工作落向試點。此外，山東、四川也先后出臺加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見。

　　張大偉分析指出，“從政策內(nèi)容看，包括北京、上海等城市直接發(fā)力于房源供應(yīng)，供應(yīng)70年產(chǎn)權(quán)的出租房用地。另外一類是針對租購?fù)瑱?quán)的政策，增加租房者獲得的權(quán)益，這類城市的政策落點主要是保護租房者、維護租賃關(guān)系穩(wěn)定”。

圖為4月19日，市民在南京一家樓盤的售樓處內(nèi)咨詢。 中新社記者 泱波 攝

　　“租購并舉”體系逐步建立

　　“整體來看，建立租購并舉的住房制度，發(fā)展住房租賃市場，對于房地產(chǎn)調(diào)控來說，不僅僅是房地產(chǎn)長效調(diào)控的政策之一，從鼓勵租賃消費，穩(wěn)定租賃關(guān)系，賦予租房者更多的權(quán)利來看，也是科學住房觀念的一個重要環(huán)節(jié)，最終有效可以避免房地產(chǎn)市場大起大落，減少非理性購房需求”。張大偉分析指出。

　　10月23日，國內(nèi)首宗央企租賃住房REITs產(chǎn)品“保利租賃住房REITs ”在上交所獲批，產(chǎn)品規(guī)模約50億人民幣，以保利地產(chǎn)自持租賃住房作為底層資產(chǎn)。作為該項目的參與方之一，戴德梁行方面表示，該項目對加快推進租賃住房市場建設(shè)具有積極的示范效應(yīng)，既符合國家大力推進租賃住房市場建設(shè)的宏觀導(dǎo)向，也為資產(chǎn)證券化在各實體經(jīng)濟領(lǐng)域的廣泛、縱深運用進行了新的嘗試和拓展。

　　戴德梁行的研報認為，住宅租賃市場未來大有可期。近幾年，開發(fā)商、中介機構(gòu)、酒店等紛紛進入住房租賃領(lǐng)域，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅北京區(qū)域目前已經(jīng)開業(yè)的集中式長租公寓品牌達到20個左右，門店數(shù)量超過80家，平均每個品牌運營商以每年新開5至8家門店的速度快速擴張。

　　事實上，從今年9月份以來，地方政府積極支持住房租賃市場的政策信號已經(jīng)傳遞到住宅價格方面。第一太平戴維斯中國區(qū)市場研究部主管簡可指出，政府大力發(fā)展租賃市場，9月份房價增速繼續(xù)放緩。

　　該機構(gòu)還認為，“租購并舉”的政策方針正在產(chǎn)生更為深遠的影響。例如，一二線城市加大出讓租賃住房用地，緩解年輕一代的購房經(jīng)濟壓力，并出臺相關(guān)政策以更好規(guī)范市場、提高透明度。同時，開發(fā)商不斷向政府方針靠攏，也開始大舉進軍住宅租賃市場，在繼續(xù)增加資產(chǎn)自持比例的同時通過管理費等途徑拓展收入流。

　　在張大偉看來，在所有政策內(nèi)容中，最直接有效的政策依然是增加租賃類土地供應(yīng)。通過增加租賃類土地供應(yīng)從而增加房源供應(yīng)，對于穩(wěn)定租賃市場的影響將會越來越大。

原標題：“租購并舉”政策發(fā)力 多城市增加租賃性質(zhì)用地供應(yīng)

來源：http://www.chinanews.com/cj/2017/11-17/8378717.shtml