既要充分滿足公眾的知情權(quán)，也要在必要范圍內(nèi)保障被告人的權(quán)利，依法規(guī)范性侵未成年人罪犯信息公開(kāi)，使之機(jī)制化常態(tài)化

　　12月1日，江蘇省淮安市淮陰區(qū)法院對(duì)4名強(qiáng)奸、猥褻未成年人的被告人進(jìn)行宣判。根據(jù)由淮陰區(qū)9家單位發(fā)布的《關(guān)于性侵未成年人犯罪人員從業(yè)禁止及信息公開(kāi)制度》規(guī)定，在刑事判決生效一個(gè)月后，4名被告人的個(gè)人信息將通過(guò)司法機(jī)關(guān)的門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等渠道向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，并禁止其從事與未成年人密切接觸的工作，此舉在江蘇省尚屬首次(12月5日《新京報(bào)》)。

　　淮陰區(qū)的做法包含兩個(gè)層面：一是對(duì)被告人姓名、身份證號(hào)、照片、年齡、性別、案由等個(gè)人信息公開(kāi)；二是禁止這些人員從事與未成年人密切接觸的工作。此舉一出，很多網(wǎng)民叫好，有不少網(wǎng)民甚至呼吁“應(yīng)在全國(guó)全面推行”。之所以贏得公眾的支持，源于公眾對(duì)性侵未成年人的行為深惡痛絕，也源于公眾對(duì)保護(hù)未成年人不被性侵的迫切愿望。

　　保護(hù)未成年人不被性侵害，法律當(dāng)用非常之舉。今年10月1日正式施行的民法總則，就規(guī)定如果青少年在未成年時(shí)期遭遇了性侵害，即便當(dāng)時(shí)沒(méi)有主張自己獲得民事賠償?shù)臋?quán)利，追究侵害方的責(zé)任，年滿18周歲后仍可以“秋后算賬”?；搓巺^(qū)的做法從延伸司法保護(hù)未成年人的觸角方面，有其積極意義，但要使之機(jī)制化、常態(tài)化，還有不少工作要做。在對(duì)此類犯罪被告人個(gè)人信息公開(kāi)方面，也應(yīng)依法規(guī)范，既要充分滿足公眾的知情權(quán)，也要在必要范圍內(nèi)保障被告人的人權(quán)?？梢詤⒄兆罡呷嗣穹ㄔ菏疟粓?zhí)行人名單的形式，在中央層面通過(guò)規(guī)范性文件或司法解釋等形式加以規(guī)范，便于各地統(tǒng)一執(zhí)行。　　有統(tǒng)計(jì)顯示，從2013年到2015年，僅公開(kāi)見(jiàn)諸報(bào)端的性侵兒童案件就達(dá)到1035起。北京市第一中級(jí)法院今年6月發(fā)布的未成年人案件綜合審判白皮書(shū)指出，性侵未成年人案件被害人低齡化趨勢(shì)明顯，14歲以下未成年被害人約占全部性侵未成年被害人總數(shù)的40%。這些遭受性侵害的未成年人，身體上受到的傷害是短期的，心理上遭受的創(chuàng)傷則是一輩子都揮之不去的陰影。讓這些罪犯依法接受法律的懲處，是刑法打擊犯罪的應(yīng)有之義。如何有效地防范此類犯罪不再重演、阻止有此類犯罪前科者不再重犯此罪，也成為法律保障未成年人合法權(quán)益的當(dāng)務(wù)之急。

　　關(guān)于職業(yè)禁止的問(wèn)題，刑法修正案(九)作出了具體規(guī)范，但適用的對(duì)象為“因利用職業(yè)便利實(shí)施犯罪，或者實(shí)施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪被判處刑罰的”，且職業(yè)禁止的期限也有具體規(guī)定，為自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起三年至五年。性侵未成年人的被告人是否屬于刑法第37條之一所規(guī)定的職業(yè)禁止的范疇，應(yīng)當(dāng)從法律適用層面予以明確，如果通過(guò)司法解釋規(guī)定應(yīng)當(dāng)將此類被告人納入職業(yè)禁止范疇，今后全國(guó)法院判處的此類罪犯就均應(yīng)判處職業(yè)禁止；如果不屬于職業(yè)禁止的范疇，法院就不得作出禁止令。

　　公開(kāi)性侵未成年人犯罪人員個(gè)人信息并禁止其從事與未成年人密切接觸的工作，初衷當(dāng)然是好的，也贏得了網(wǎng)民支持，但不管是公開(kāi)公民個(gè)人信息也好，還是對(duì)被告人進(jìn)行職業(yè)禁止也罷，都是十足的法律課題，應(yīng)當(dāng)依法加以規(guī)范，只有通過(guò)法律法規(guī)使之機(jī)制化方能常態(tài)化。