【2017中國(guó)經(jīng)濟(jì)新氣象】
光明日?qǐng)?bào)記者 陳恒
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，擴(kuò)大對(duì)外開放，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快形成全面開放新格局。
開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。在即將過去的一年中，“一帶一路”沿線的項(xiàng)目、設(shè)施如同星辰一般，為新的開放格局寫下深刻注腳。遍布全國(guó)的開放“試驗(yàn)田”，以高水平的制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)筑巢引鳳，贏得了全球范圍內(nèi)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)資源的青睞。一大批中國(guó)企業(yè)從供給側(cè)發(fā)力，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，逐步邁向全球價(jià)值鏈的中高端，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)新的動(dòng)力。
新時(shí)代迎來新格局
一邊是歐洲，一邊是亞洲。在橫跨烏拉爾河的哈薩克斯坦西部城市阿特勞，一座由中國(guó)建造的煉油廠矗立于廣袤的戈壁之上。
“這是哈薩克斯坦建國(guó)以來，開工建設(shè)的第一個(gè)大型石油化工項(xiàng)目。”阿特勞煉油廠第一副廠長(zhǎng)肯金激動(dòng)地說，“是中國(guó)讓我們結(jié)束了高標(biāo)號(hào)汽油全靠進(jìn)口的歷史。”
4年前，就是在這個(gè)國(guó)家，習(xí)近平主席發(fā)出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議。同年10月，習(xí)近平主席在印尼提出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。4年來，“一帶一路”倡議已得到100多個(gè)國(guó)家和80多個(gè)國(guó)際組織的廣泛贊譽(yù)和積極響應(yīng)。2014—2016年，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口額達(dá)3.1萬億美元，占同期外貿(mào)總額的1/4以上。
黨的十九大報(bào)告提出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)指出，新格局之“新”，首先體現(xiàn)為拓展對(duì)外開放新通道。要在“一帶一路”沿線打通各方向的大通道，進(jìn)一步完善開放的基礎(chǔ)設(shè)施。
幾年來，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資合作穩(wěn)步推進(jìn)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目快速落地。今年前11個(gè)月，我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線的61個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程合同額1135.2億美元，占同期總額的54.1%，同比增長(zhǎng)13.1%；完成營(yíng)業(yè)額653.9億美元，占同期總額的48.7%，同比增長(zhǎng)6.1%。
十九大報(bào)告提出，優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度。隨著“一帶一路”建設(shè)加快推進(jìn)，中西部地區(qū)逐步從開放末梢走向開放前沿，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間廣闊。2016年以來，中西部地區(qū)12個(gè)試點(diǎn)地區(qū)加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，目前已確定首批向全國(guó)復(fù)制推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，24項(xiàng)內(nèi)容加快向全國(guó)推廣。
高水平帶來高質(zhì)量
12月7日，深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)，匯豐前海證券有限責(zé)任公司正式開業(yè)。
這家企業(yè)之所以備受矚目，是因?yàn)樗鼘?duì)于我國(guó)金融業(yè)開放極具突破意義——內(nèi)地第一家港資控股的證券公司。
“作為我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放的試驗(yàn)示范窗口、香港與內(nèi)地緊密合作的先導(dǎo)區(qū)，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)充分發(fā)揮了金融改革試驗(yàn)田的作用。”作為匯豐前海證券的參股方，前海金控董事長(zhǎng)李強(qiáng)深知自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所肩負(fù)的“高水平開放”責(zé)任。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，在我國(guó)加快形成全面開放新格局中具有特殊意義。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，繼續(xù)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)。
2013年，我國(guó)第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)——上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立，吹響了我國(guó)高水平開放的號(hào)角。今年前11個(gè)月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)30815家，同比增長(zhǎng)26.5%；實(shí)際使用外資金額8036.2億元人民幣，同比增長(zhǎng)9.8%。
