供需結(jié)構(gòu)謀轉(zhuǎn)型升級(jí)

值得注意的是，自貿(mào)區(qū)項(xiàng)下的零關(guān)稅產(chǎn)品還包括許多國(guó)內(nèi)終端消費(fèi)品制造所需要的中間產(chǎn)品和原材料。不論是終端消費(fèi)品，還是中間產(chǎn)品與原材料，都有望推動(dòng)國(guó)產(chǎn)消費(fèi)品的結(jié)構(gòu)升級(jí)。

首先是消費(fèi)的回流。

新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這在消費(fèi)領(lǐng)域，則體現(xiàn)為有效供給能力與人民消費(fèi)需求的不適應(yīng)。

世界旅游組織數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)游客境外旅游消費(fèi)達(dá)到2610億美元，同比增長(zhǎng)12%，中國(guó)游客是世界上境外旅游消費(fèi)最多的游客。多位專家表示，主動(dòng)降低消費(fèi)品關(guān)稅，擴(kuò)大進(jìn)口，在制度層面解決進(jìn)口環(huán)節(jié)成本高問題，有助于將消費(fèi)者拉回國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，將外流的消費(fèi)力引導(dǎo)、回流入中國(guó)本土。

其次是對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼壓力。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要推進(jìn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

何代欣認(rèn)為，中國(guó)不斷降低關(guān)稅，內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)之間的“保護(hù)柵欄”逐步拆除，這意味著中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的品質(zhì)和價(jià)格逐漸與外部世界縮小差距，向全球接軌。而關(guān)稅壁壘的降低，貿(mào)易和溝通交流的便利化，也將進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“盡管進(jìn)口商品能填補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不足的空白，但作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)，國(guó)內(nèi)需求的滿足要更多依靠國(guó)內(nèi)供給。”趙萍說，尤其是隨著人們消費(fèi)需求升級(jí)，僅僅靠進(jìn)口中高端產(chǎn)品無法從根本上改變供需矛盾，還要通過挖掘消費(fèi)者潛在需求，加快新產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給。而關(guān)稅調(diào)整和進(jìn)一步開放，將對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)消費(fèi)品行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生倒逼作用，也有助于推動(dòng)我國(guó)企業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

關(guān)稅調(diào)降，帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。專家呼吁，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)還需要多措并舉。一方面要推動(dòng)跨境電商在通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等方面的便利化，方便消費(fèi)品進(jìn)口；另一方面要致力于通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重塑“中國(guó)制造”，做大做強(qiáng)民族品牌，這才是產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)立足的根本。（本報(bào)記者 李 婕）

《人民日?qǐng)?bào)海外版》（2018年01月23日   第 06 版）