最近,關于地方財政的話題引起了各界的廣泛關注。
比如GDP“擠水分”,內蒙核減了2016年規(guī)模以上工業(yè)增加值2900億元;天津濱海新區(qū),則將2017年預期的1萬億GDP直接擠掉1/3,調整為6654億元。對于這件事,我島已經(jīng)寫過分析。
不過,就這問題,輿論也有一些討論。比如,有的文章稱,中國有25個省份在負債,只有6省1市在賺錢;從2014年到2016年,25省份合計的財政缺口從3.2萬億元,上升到了4.88萬億元,補上財政缺口的能力堪憂。
那么,是否真的像大家擔心的那樣,只有東部幾大省份在供養(yǎng)全國,而其他省市都在“拖后腿”和“吃老本”?如果一個地方對國家的財力貢獻靠后且需要中央大額補助,是否就意味著這個省份的債務壓力或者隱性債務壓力的比重就很高?
為此,經(jīng)濟ke特邀中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政審計研究室,詳細計算了“十二五”以來(2011—2016 年)全國31個省份財力貢獻排名。同時,我們也請這一領域的專家對數(shù)據(jù)進行了解讀。雖然本文可能存在一些不太容易讀懂的經(jīng)濟學分析,但讀后各位應該會有收獲。
省份
經(jīng)過計算,我們得到了一份如下的數(shù)據(jù),跟網(wǎng)上流傳的版本可能不太一樣:

“十二五”(2011—2016年)以來各地財力貢獻排名
實在不好意思,限于手機展示的情況,這個表,呃,可能看起來有點費勁。直接說表中讀出的結論吧——
“十二五”期間的五年中,全國31個省區(qū)市,對國家財政“有財力貢獻”的為9個,依額度從大往小排序為:北京、廣東、上海、江蘇、浙江、天津、山東、福建、遼寧,共計為國家財政“貢獻”了14.76萬億元;
剩下22個省區(qū)市,顯然,則是需要中央財政予以“凈補助”的。根據(jù)補助額度從小往大,排序依次為:海南、山西、寧夏、重慶、陜西、吉林、河北、湖北、青海、云南、西藏、江西、安徽、內蒙古、新疆、甘肅、廣西、湖南、黑龍江、貴州、河南、四川。“十二五”期間,22地共獲得中央補助收入12.09萬億元。
光看名字可能有點暈,我們可以按照粗略的華北、華東、華南等“七大地區(qū)”來劃分。其內部對國家的“財力貢獻”,其實是呈現(xiàn)不均衡態(tài)勢的。

數(shù)據(jù)顯示,“十二五”以來,華東、華北、華南3個地區(qū)對國家財政“有財力貢獻”,其他4個地區(qū)(西南、西北、華中、東北)整體上需要中央財政予以凈補助。
