本報北京2月6日電 （記者王浩）縣委書記是鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”，如何才能抓好“三農(nóng)”工作？2月6日在國新辦見面會上，寧夏永寧縣委書記錢克孝、浙江德清縣委書記項樂民、貴州湄潭縣委書記魏在平向中外記者介紹當?shù)貙嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時間表路線圖。
談起理想中的鄉(xiāng)村模樣，3位縣委書記看法一致：農(nóng)業(yè)立、農(nóng)村美、農(nóng)民富，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
各地地理區(qū)位、要素稟賦千差萬別，產(chǎn)業(yè)怎么選？
優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是德清縣獨特資源。當?shù)卮罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，成功培育了以洋家樂為代表的高端民宿新業(yè)態(tài)，形成中高端民宿500多家，2017年全縣鄉(xiāng)村旅游接待游客650多萬人次，直接營業(yè)收入達22億多元，實現(xiàn)了葉子變票子。
湄潭縣緯度低海拔高，是茶葉生產(chǎn)黃金地區(qū)。當?shù)夭鑸@有60萬畝，去年產(chǎn)量6.2萬噸，產(chǎn)值42億元，小小茶葉聯(lián)結(jié)成富民產(chǎn)業(yè)。永寧縣光照充足，晝夜溫差大，地處賀蘭山東麓葡萄產(chǎn)區(qū)。當?shù)胤N植釀酒葡萄9.4萬畝，年產(chǎn)葡萄酒1萬多噸。
腰包鼓了，面子要新，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升鄉(xiāng)村顏值。德清縣推行“一把掃帚掃到底”“一根管子接到底”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，解決農(nóng)村污水處理問題。湄潭縣建立“大干大支持”“不干不支持”正向激勵機制，改房、改院、改路等，消除農(nóng)村柴草亂垛、糞污亂堆等問題。永寧縣對城鄉(xiāng)道路交通、垃圾排污、綠地照明等統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)村面貌煥然一新。
有面子更要有里子，讓鄉(xiāng)村更有氣質(zhì)。錢克孝說：“過去，村民文化素質(zhì)偏低，一些人參與封建迷信、賭博等活動。我們把民風建設作為振興鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容，開展一個村訓、一個村規(guī)民約、一批家規(guī)家訓、一個紅白理事會等活動，整治歪風邪氣，引導農(nóng)村自覺抵制陳規(guī)陋習。”
德清縣充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢的作用，創(chuàng)建鄉(xiāng)賢參事會農(nóng)村治理模式，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的基層社會治理體系。湄潭縣興建農(nóng)家書屋、文化廣場等文體設施，讓農(nóng)民休閑娛樂有去處，開設道德和法治講堂。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把制度建設貫穿其中，特別要抓住人、地、錢關鍵要素，強化制度供給。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要人才支撐。魏在平介紹，湄潭縣發(fā)展茶旅融合。有企業(yè)投資農(nóng)家樂，但缺少酒店經(jīng)營管理類的人才，影響可持續(xù)發(fā)展。當?shù)亻_展以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)為培育對象的培訓，提升農(nóng)民素質(zhì)。
永寧縣位于西部欠發(fā)達地區(qū)，人才“失血”嚴重。當?shù)丶哟蟠髮W生村官、駐村第一書記培養(yǎng)力度，讓干部在一線成長。通過政策傾斜、教育培訓等方式，扶持農(nóng)村致富能手。
項樂民說，鄉(xiāng)村要吸引、留住人才，一方面通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓人才有大展身手的舞臺；另一方面完善農(nóng)村公共服務體系，讓農(nóng)村生活舒適又便捷。
深化農(nóng)村土地制度改革，讓資源變資產(chǎn)。德清縣深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地改革，目前完成“農(nóng)地”入市158宗，實現(xiàn)集體收益1.92億元，惠及農(nóng)民10萬多人。湄潭縣通過資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓農(nóng)民分享改革紅利。永寧縣集約利用土地資源，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化騰出發(fā)展空間。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要解決錢從哪來的問題。德清縣發(fā)展農(nóng)村普惠金融，創(chuàng)新推行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權等19項農(nóng)村綜合產(chǎn)權抵押貸款，實現(xiàn)活權生活錢。湄潭縣高效整合分散在各部門的資金，一個池子蓄水，一個管道出水，提高資金使用效率。永寧縣利用東西扶貧協(xié)作模式，與福建省在金融等領域展開雙向合作，用好外力、激發(fā)內(nèi)力。
《 人民日報 》（ 2018年02月07日 02 版）
