加強種業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)——全國人大常委會分組審議種子法執(zhí)法檢查報告

　　新華社北京2月24日電(記者董峻、胡璐)十二屆全國人大常委會第三十三次會議24日分組審議種子法執(zhí)法檢查報告。全國人大常委會組成人員普遍表示，種子法執(zhí)法檢查報告客觀反映了法律實施后取得的明顯成效及存在的突出問題，應(yīng)加強監(jiān)管能力建設(shè)，讓種子法實實在在“落地”。

　　鄧秀新委員說：“新的種子法增多了品種審定的渠道，愿景非常好。但在這個過程中出現(xiàn)的問題也令人擔(dān)憂，政府監(jiān)管部門應(yīng)該引起高度重視。2017年業(yè)內(nèi)人士把品種審定形容為‘井噴’，一夜之間突然冒出了非常多的品種，但標(biāo)準(zhǔn)沒有嚴(yán)格。”

　　因此，鄧秀新委員建議政府監(jiān)管部門加大對品種審定力度，特別是對不同渠道來的品種的數(shù)據(jù)真實性進行核實。

　　針對種子法修訂后新品種審定的數(shù)量大幅度增長過程中出現(xiàn)的問題，劉振偉委員認(rèn)為有兩方面的工作需要重視：一是加強縣級執(zhí)法能力建設(shè)，讓種子法真正得到落實，二是切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建議在修改植物新品種保護條例的時候，建立實質(zhì)性派生品種制度，以防止模仿、修飾性育種對原始創(chuàng)新的傷害。

　　列席分組審議的全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員李登海建議在種子法的種質(zhì)資源方面加強在全世界收集種質(zhì)資源和新種質(zhì)資源的創(chuàng)新方面的內(nèi)容。“沒有新的種質(zhì)資源創(chuàng)新就不會有更好的優(yōu)良品種的選育成功。不能片面地認(rèn)識種質(zhì)資源就是種質(zhì)資源的保護，實際上更重要的問題是對種質(zhì)資源的收集、利用和再創(chuàng)新。”李登海說。

　　對于執(zhí)法檢查報告中提出的中藥材種子參照種子法實施管理要提上日程，不少委員表示贊成。“從供給側(cè)改革來說，目前除了主要糧食作物以外，水果、花卉、藥材、雜糧等經(jīng)濟作物的面積和經(jīng)濟體量也很大。我們一直關(guān)注的還是糧棉油，但對其他作物關(guān)注不夠。建議國家加大對其他作物育種的資金投入。這些作物扶貧作用顯著，生態(tài)功能也非常強，對健康也非常有利。”鄧秀新委員說。

原文標(biāo)題：全國人大常委會分組審議種子法執(zhí)法檢查報告

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