在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，美國(guó)拒絕在世界貿(mào)易組織承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，并發(fā)起了針對(duì)中國(guó)“不公正貿(mào)易行為”的“301調(diào)查”和“232調(diào)查”，聲稱會(huì)嚴(yán)懲中國(guó)的“知識(shí)侵權(quán)”。2017年11月美國(guó)政府部門發(fā)布新版《中國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位報(bào)告》，論證中國(guó)“國(guó)家的經(jīng)濟(jì)作用及其與市場(chǎng)和私營(yíng)部門關(guān)系存在根本性扭曲”，認(rèn)為國(guó)家過(guò)度干預(yù)賦予中國(guó)經(jīng)濟(jì)不公正競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致中美貿(mào)易不平衡等問(wèn)題。2018年1月19日又發(fā)布報(bào)告判定，中國(guó)自2001年加入世貿(mào)組織以來(lái)放棄了有利于市場(chǎng)化改革的努力，離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家越來(lái)越遠(yuǎn)，讓中國(guó)加入世貿(mào)組織是個(gè)錯(cuò)誤。美國(guó)的意圖可被視為是特朗普政府通過(guò)強(qiáng)調(diào)與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，來(lái)激發(fā)美國(guó)內(nèi)部的改革與創(chuàng)新意識(shí)。但問(wèn)題在于，美國(guó)對(duì)時(shí)代基本特點(diǎn)和中國(guó)在其中作用的判斷是否發(fā)生了嚴(yán)重的偏差？基于種種誤判形成的后續(xù)政策調(diào)整會(huì)否導(dǎo)致全面遏制中國(guó)的轉(zhuǎn)向？

　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化實(shí)力的增長(zhǎng)，中美在一些領(lǐng)域不可避免地出現(xiàn)一定的競(jìng)爭(zhēng)性，這也是全球自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)所決定的。但兩個(gè)國(guó)家之間合作性大于競(jìng)爭(zhēng)性。如果中美能夠在良性、建設(shè)性和基于規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)中，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，將競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為各自提升國(guó)內(nèi)發(fā)展水平的動(dòng)力和引領(lǐng)全球治理邁上新臺(tái)階的歷史機(jī)遇，那將是兩國(guó)人民之福、世界人民之福。但如果中美陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)甚至沖突的泥淖，那將是世界之禍。

　　無(wú)論中美存在多大的競(jìng)爭(zhēng)性，另一個(gè)事實(shí)是，中美處在同一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)體系之內(nèi)，這與冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇各自領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)國(guó)際體系進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗的格局有著本質(zhì)的不同——世界絕不應(yīng)退回到那樣的黑暗年代去。美國(guó)對(duì)當(dāng)今世界的認(rèn)知應(yīng)根據(jù)全球化時(shí)代的實(shí)際情況進(jìn)行更新，而不是重拾陳舊的體系競(jìng)爭(zhēng)、制度競(jìng)爭(zhēng)的觀念，對(duì)國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系進(jìn)行無(wú)助于彼此互信合作的泡沫化判斷。

　　經(jīng)過(guò)建交近40年來(lái)的發(fā)展，中美兩國(guó)利益高度融合和交織。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年中美貿(mào)易總值為3.95萬(wàn)億元人民幣(突破5800億美元)，同比增長(zhǎng)15.2%，占中國(guó)進(jìn)出口總值的 14.2%。1979年中美建交時(shí)，兩國(guó)人員往來(lái)只有幾千人次。美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國(guó)內(nèi)地赴美旅游人數(shù)近300萬(wàn)。中方數(shù)據(jù)顯示，2016年1至9月中國(guó)接待美國(guó)游客166萬(wàn)人次。根據(jù)美方的統(tǒng)計(jì)，2016至2017學(xué)年就讀于美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)的中國(guó)學(xué)生超過(guò)35萬(wàn)人，占在美國(guó)際學(xué)生總數(shù)的32.5%。

　　美國(guó)的貿(mào)易不平衡并非新現(xiàn)象，主要是美國(guó)國(guó)內(nèi)過(guò)度消費(fèi)和投資不平衡的結(jié)果，也反映了全球市場(chǎng)下的國(guó)際分工基本狀況。同時(shí)，美國(guó)的長(zhǎng)期對(duì)外貿(mào)易逆差也是在以美元為中心的國(guó)際貨幣制度下美國(guó)與世界貿(mào)易關(guān)系基本狀況的反映。自20世紀(jì)70年代開始，美國(guó)與其主要貿(mào)易伙伴就此問(wèn)題曾出現(xiàn)過(guò)多輪摩擦。美經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了其貿(mào)易政策的變化可以將進(jìn)出口從一個(gè)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)向另一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，但不大可能從整體上減少貿(mào)易逆差。中美在全球生產(chǎn)體系中的分工位置并不沖突，雙方存在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)上的差異。為解決中美之間的貿(mào)易不平衡，中國(guó)的提議是將采取做大“蛋糕”而非限制的辦法。美方應(yīng)放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制、履行中國(guó)入世議定書第15條義務(wù)、公平對(duì)待中國(guó)企業(yè)赴美投資，慎用貿(mào)易救濟(jì)措施。中美雙方也有必要認(rèn)真研究對(duì)方的改革發(fā)展方略，尋找新的合作機(jī)會(huì)，不應(yīng)讓“貿(mào)易戰(zhàn)”損害企業(yè)的利益和人民的福祉。

　　在特朗普總統(tǒng)2017年11月訪華期間，兩國(guó)企業(yè)簽署合作項(xiàng)目34個(gè)，總金額達(dá)2535億美元，顯示了雙方的政治意愿和商業(yè)潛力。關(guān)于美國(guó)商界對(duì)中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入的擔(dān)憂，中共中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴代表中國(guó)在2018年的達(dá)沃斯論壇上表明，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。他還說(shuō)，中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)全面對(duì)外開放，加強(qiáng)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)對(duì)外開放，創(chuàng)造有吸引力的國(guó)內(nèi)投資環(huán)境。也就是說(shuō)，隨著中國(guó)進(jìn)一步推動(dòng)改革開放，我們將為世界提供更多機(jī)遇。

　　中美合作已經(jīng)覆蓋廣泛的全球治理領(lǐng)域，其中最有成效的是圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題的溝通和在打擊跨國(guó)犯罪、防治傳染病等方面的合作。美方需要更好地了解中國(guó)提出建設(shè)亞投行、“一帶一路”倡議等中國(guó)方案和主張。這是對(duì)現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和經(jīng)貿(mào)安排的有益補(bǔ)充，有助于促進(jìn)地區(qū)及全球經(jīng)濟(jì)的健康、均衡發(fā)展。

　　很多新的全球性挑戰(zhàn)不能僅靠一個(gè)國(guó)家應(yīng)對(duì)，而是亟待國(guó)際社會(huì)共同努力。中國(guó)期待在相互尊重和互利的基礎(chǔ)上與美國(guó)建立牢固的、可以適應(yīng)新形勢(shì)的伙伴關(guān)系。這種伙伴關(guān)系將使雙方能夠更好地完成各自的國(guó)內(nèi)目標(biāo)，更有能力應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界的諸多挑戰(zhàn)。同時(shí)，中方也要警惕美國(guó)挑起新的大國(guó)矛盾的企圖。實(shí)事上，中美關(guān)系若因彼此在一些領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性的增加發(fā)生根本性塌陷，也是美方所不愿意看到的。

　　特朗普總統(tǒng)就職后，習(xí)近平主席與他已3次會(huì)晤、11次通話。特別是2017年4月習(xí)近平主席赴佛州海湖莊園與特朗普總統(tǒng)會(huì)晤、11月特朗普總統(tǒng)對(duì)華進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，確定了兩國(guó)關(guān)系在新時(shí)期發(fā)展合作伙伴關(guān)系的藍(lán)圖。雙方確立的外交安全對(duì)話、全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話、社會(huì)和人文對(duì)話四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制全部順利啟動(dòng)。

　　中美兩國(guó)需要對(duì)世界的變化保持敏感，及時(shí)調(diào)適。全球化時(shí)代應(yīng)是對(duì)話合作、互利包容的時(shí)代，中美在全球治理領(lǐng)域有著廣泛共同利益，沒(méi)有理由不共同努力來(lái)完善全球治理。

　　總之，中國(guó)已經(jīng)明確表示，不會(huì)選擇追求霸權(quán)的道路，更不會(huì)走上與現(xiàn)有強(qiáng)國(guó)爭(zhēng)奪所謂世界“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的道路，而是主張各國(guó)都應(yīng)順應(yīng)全球化的潮流，讓現(xiàn)行國(guó)際秩序和機(jī)制得到進(jìn)一步延展，更好地應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。構(gòu)建更具包容性的框架，如同搭建一個(gè)共同的屋頂，去最大限度容納各方的利益訴求和治理觀念，如此，各國(guó)才能攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

原文標(biāo)題：中國(guó)要為世界做些什么？傅瑩：全球化進(jìn)退中的中國(guó)選擇

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