這樣的做法用數(shù)字表達更加清晰:
過去的個人所得稅納稅額=(工資收入—起征點)*稅率
改革后的個人所得稅納稅額=(工資收入—起征點—專項抵扣)*稅率
假設(shè)工資收入是7000元,如果沒有專項抵扣,大家的納稅額是一樣的,現(xiàn)在增加專項抵扣,同樣的收入,可能應(yīng)稅額就會不同,有的人可能會減扣子女教育,有的可能會減扣大病費用,這更體現(xiàn)了對弱勢群體的保障和補償,雖然可能數(shù)額會不大,但思路是好的,胡怡建說。

本輪稅改,預(yù)計受益面會再度擴大。(資料圖片)
面對兩難選擇,優(yōu)先減輕中低收入人群負擔(dān)
劉好是個中年白領(lǐng),與東姐談及個稅起征點提高,第一句話就說:“這一次步子可否再大點?讓大家幸福感更強些?”他道出了公眾的企盼。
胡怡建分析,從過去看,提升比例每次各不相同。第一次由800元提升到1600元,翻了一番;第二次由1600元提升到2000元,只增加了25%;第三次,由2000元增加到3500元,增加了75%,這次會提到多少?
對提升比例要實事求是,不是越高越好。胡怡建以為,“這不是數(shù)字的問題,而是我們稅收結(jié)構(gòu)決定的。”
直接稅收與間接稅收,是國家稅收的兩大類型。美國大幅減少個人稅收后,大家普遍對中國的個人稅收減少抱有期待。但事實上,中國與美國的稅收結(jié)構(gòu)是不同的。美國的直接稅收——個人所得稅等占比很高,占到整個稅收的40%。而中國的個稅收入只占整體稅收的8%左右。從這個占比看,美國降低個人稅收是有空間的。美國降低富人稅收,中國降低窮人稅收,這是兩種不同的思路。
這就有一個兩難的矛盾選擇,一方面,我們直接的稅收(以個人所得稅為主)占比偏低,按理應(yīng)該提高,但是,它又涉及更多中低收入人群,應(yīng)該有所減少。在這樣的基礎(chǔ)上,政府順從民意,再次減低個稅納稅額,這是為民謀福利的具體舉措,難能可貴。
然而,即使減稅涉及的是中產(chǎn)階層或中低工薪階層,但目前我國中產(chǎn)階層人口相對于整體人口又較少。所以,如果從公平的角度來說,更重要的不只是提高個人所得稅免征額,而是應(yīng)降低間接稅的征收,胡怡建說。
提高個人所得稅是一種路徑,更重要的還要降低間接稅收
間接稅是什么?十三屆全國人大代表、上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院院長、教授劉小兵以為,它指納稅義務(wù)人不是稅收的實際負擔(dān)人,納稅義務(wù)人能夠用提高價格或提高收費標準等方法把稅收負擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給別人的稅種。轉(zhuǎn)嫁的體現(xiàn)是物價、商品服務(wù)等。比如說,增值稅就是典型的間接稅。企業(yè)交完了增值稅之后,通過價格,再向消費者收回來。企業(yè)是納稅人,但是,企業(yè)又可以轉(zhuǎn)嫁給其他人。
我們國家的稅收更多的還是體現(xiàn)在間接稅之上。劉小兵分析,當(dāng)一個國家的稅收,70%以上是靠間接稅收回來的,這意味著,70%的稅收可能隱含在商品的價格里面,是含在消費者消費支出的金額里面。這樣的結(jié)果是:收入越高的人,消費支出占其收入比重越低。相應(yīng)地,他承擔(dān)的間接稅,占他的收入比重就越低。
劉小兵舉例說,假如一個員工的月收入是4000元,他基本上月月光,存不了錢。在這4000元中,他的個人所得稅應(yīng)稅額是500元,扣除個人所得稅后,他剩下的收入全部得花掉,而花掉的過程中,3000多元同樣要付出各種間接稅——增值稅。事實上,他的應(yīng)稅額占收入比就是100%。
如果另一個人月收入10000元,他每月只花5000元,存款5000元,那么,他收入的10000元中,扣除個人所得稅,他的應(yīng)稅額為=10000元—個人所得稅—開支5000元,消費占收入比就不到50%。消費占比少,他付出的間接稅也就越少,這就是收入越高,承擔(dān)的間接稅卻更低的邏輯。
劉小兵認為,政府正采取更多手段減輕低收入人群的稅負。提高個人所得稅起征點,是減輕中低收入人群負擔(dān)的其中一種路徑,它的受益面只有起征額以上的人受益,現(xiàn)在是3500元以上的人受益。不管起征點提高到多少,起征點以下的人受益幅度都不大。如果降低間接稅收,那么所有的人都可以受益了。
東姐以為,從提高起征點,到增加專項抵扣,未來可能增加稅率檔次,也可能由個人征收向家庭征收轉(zhuǎn)變,再到降間接稅,個人稅收改革有望逐步推進。重要的是,改變正在進行之中,百姓得到的實惠越來越多……
原文標題:個稅起征點提高,朋友圈喜大普奔,你受益了嗎?
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