近年來，國家和地方教育主管部門出臺多項政策文件扎實推進減負，社會關(guān)注度很高。
該如何看待“減負”？兩會期間，全國人大代表、山東省教育廳巡視員張志勇，全國人大代表、南京外國語學(xué)校教學(xué)處副主任李鴻彬，全國政協(xié)副秘書長、民進中央副主席朱永新，全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)副校長戴立益，復(fù)旦大學(xué)高教所副教授徐冬青給出了他們的觀點，一起來看看↓↓↓
別帶著誤解看“減負”
全國人大代表、山東省教育廳巡視員
張志勇
無論是“三點半現(xiàn)象”“減負”還是素質(zhì)教育，放到我國教育改革發(fā)展大的政策背景下來看，對于一些關(guān)鍵問題的認識還沒有形成共識，甚至存在很多誤解。我們不應(yīng)帶著誤解看“減負”。
面對輿論在一定程度上對“減負”存在的誤解，應(yīng)該明確，“減負”并不等于公辦教育的“后退”、不等于降低中小學(xué)生的課程難度、不等于不要學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、不等于減少學(xué)生學(xué)習(xí)時間、不等于不要考試。
我國的學(xué)校教育制度里本來就包含課外教育，我們規(guī)定小學(xué)生在校時間不超過6小時，是針對統(tǒng)一上課時間而言，并不是說在上課時間之外就必須離校，這不是學(xué)校制度設(shè)計的初衷?，F(xiàn)在有種觀點，一提及“三點半現(xiàn)象”就感覺是公辦教育在“后退”，實際上我國的公辦教育不僅在課后教育不能后退，中小學(xué)生的校外教育也必須在學(xué)校的指導(dǎo)下進行。我們必須下大力氣辦好公辦教育，必須讓更多老百姓享受到更高質(zhì)量的教育，這是我們國家社會主義教育性質(zhì)決定的。
同理，對于“減負”的其他形式的質(zhì)疑也源自于這些方面的誤解。事實上，“減負”的政策實施了很多年，我國中小學(xué)理科課程的難度在世界主要國家中居于中等或中上等水平，這是中國教育科學(xué)研究院比較研究了美國、俄羅斯、德國、法國、英國、中國、日本、韓國、澳大利亞、新加坡等國理科教材后得出的研究結(jié)論。與此同時，全國中小學(xué)生平均在校時間也呈上升趨勢。中國青少年研究中心“中國少年兒童發(fā)展狀況”課題于2010年與2015年進行的兩次全國大范圍調(diào)查顯示，全國小學(xué)生平均在校時間從6.7小時增加到8.1小時，中學(xué)生的平均在校時間從7.7小時增加到11小時。
其實，我們應(yīng)該更多地加強對公共教育政策的解讀，目前我們對政策制定的背景和依據(jù)的解讀、對全社會的教育科學(xué)知識的普及做得還很不夠。因此，要向社會公眾講清楚，“減負”的出發(fā)點在哪里，“減負”都要做哪些工作。“減負”最要緊的是做好五件事——調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、重個性、講規(guī)律。
“調(diào)結(jié)構(gòu)”，就是“減負”要做好加減法。具體而言，就是要適當減少文化課學(xué)習(xí)的時間，增加德育美育體育學(xué)習(xí)的時間；適當減少書本學(xué)習(xí)的時間，增加實踐教育的時間；適當減少單純知識技能訓(xùn)練的時間，增加學(xué)生綜合素養(yǎng)培育的時間，等等。
“轉(zhuǎn)方式”，就是適當減少教師不適應(yīng)學(xué)生學(xué)情導(dǎo)致的學(xué)習(xí)負擔(dān)，轉(zhuǎn)變教與學(xué)的方式，更多的在激發(fā)學(xué)生興趣、教會學(xué)生學(xué)習(xí)、培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力上下功夫，等等。
“提質(zhì)量”，就是要減少重復(fù)、低效的機械訓(xùn)練負擔(dān)，增加能夠調(diào)動學(xué)生積極思維的、具有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性的教育教學(xué)活動，以提高教育教學(xué)的質(zhì)量。
“重個性”，就是要減少學(xué)生同質(zhì)化的學(xué)習(xí)負擔(dān)，尊重學(xué)生的個性差異，為每個學(xué)生提供適合的差別化的教育；要適當減少統(tǒng)一的強制性的學(xué)習(xí)負擔(dān)，增加學(xué)生多樣化的自主性的學(xué)習(xí)活動。
“講科學(xué)”，就是中小學(xué)教育要尊重規(guī)律，依靠科學(xué)。以考試評價為例，日?？荚嚨墓δ懿皇且o學(xué)生排名排隊，而是為了診斷和改進；再如，晚上孩子們做作業(yè)做到十一二點，搞得第二天上午聽課精力很差，學(xué)習(xí)效率很低，這樣的加班加點不但無助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，反而導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)的惡性循環(huán)，是得不償失的。
規(guī)范校外培訓(xùn)勢在必行
全國人大代表
南京外國語學(xué)校教學(xué)處副主任
李鴻彬
我曾經(jīng)也是一名中學(xué)生的家長。我的孩子之前也上過培訓(xùn)班，當時確實是因為一門功課有短板才去補課的，那時培訓(xùn)班不像現(xiàn)在這么火熱。
教育的目的是要提升學(xué)生的思想道德水平，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)能力，提高科學(xué)與人文并重的良好素養(yǎng)，致力于探究未知世界的好奇心與興趣等。校外培訓(xùn)機構(gòu)的課外輔導(dǎo)只是通過訓(xùn)練的方式提高學(xué)生解題的熟練程度，短時間內(nèi)也許從知識掌握的層面上看有一點效果，但這絕非教育教學(xué)所追求的，并且極大增加了孩子的負擔(dān)。
有報道說孩子的課外輔導(dǎo)已嚴重影響了一部分家庭的生活質(zhì)量，課外輔導(dǎo)費用儼然成為一個家庭最大的乃至不堪重負的沉重負擔(dān)。許多學(xué)生的課余時間被填滿了，甚至吃飯都沒有充裕的時間，睡眠時間得不到保證。因此規(guī)范校外培訓(xùn)行為，使之有序，成為正常學(xué)校教育教學(xué)的良好補充，非常有必要，這也是給孩子和家庭減負的有效舉措。
