值得關注的是，全國人大法律委員會更名為全國人大憲法和法律委員會寫進了這次通過的憲法修正案中。

　　在憲法修正案草案審議過程中，先后有2952名代表以各種方式提出意見，贊成設立憲法和法律委員會，認為黨中央的關于機構改革的決定有利于完善全國人大專門委員會的設置，有利于加強憲法實施和監(jiān)督。

　　十三屆全國人大憲法和法律委員會副主任委員沈春耀介紹，這個修改在十三屆全國人大一次會議審議憲法修正案草案過程中，得到很多代表的積極響應。

　　沈春耀表示，按照憲法規(guī)定，修改憲法是全國人民代表大會的職權，全國人大常委會的職權包括解釋憲法和監(jiān)督憲法實施，憲法修正案把法律委員會修改為憲法和法律委員會，職權包括進行憲法監(jiān)督和解釋，有利于推動憲法實施。

　　沈春耀說，可以預見，全國人大憲法和法律委員會的成立，將加強和提升有關憲法方面的工作。

　　鄧麗認為，社會建設涵蓋的范圍很廣泛，全國人大已經有了對應財政經濟、教育、衛(wèi)生等工作的專門委員會，“呼吁促進社會和諧發(fā)展說了很多年，社會建設這個大范疇，理應有一個專門委員會來對應解決很多立法、監(jiān)督等方面的內容”。

　　如何更好發(fā)揮作用

　　新一屆全國人大專門委員會已經設立，在孫憲忠看來，未來5年，除了立法任務依然繁重之外，加強監(jiān)督、有針對性地進行執(zhí)法檢查，填補一些過去工作的盲點也亟須發(fā)力。

　　“比如針對婦女兒童、未成年人這些相對弱勢群體特殊保障的立法、監(jiān)督，原來沒有一個特別固定的專門委員會承接，現在成立了社會建設委員會，可以專心把原來一些碎片化的工作做起來。”孫憲忠說。

　　秦前紅認為，社會建設問題關乎每一個社會成員，新成立的十三屆全國人大社會建設委員會要發(fā)揮職能，適應新時代發(fā)展要求，集中一些資源和力量，把原來由民政部門、社會保障部門分散做的一些事情進行整合。

　　鄧麗注意到新設立的十三屆全國人大社會建設委員會的副主任委員和委員中，有民政部、共青團中央、中國殘聯等部門的負責人，“民政部門、婦聯、共青團、殘聯這些群團組織一直在做社會建設方面的工作，比較了解情況，如今全國人大這個專門委員會有了這些力量，相信對一些社會建設領域制度的出臺和實施，會起到促進作用”。

　　她說，十三屆全國人大一次會議收到給專門委員會審議的議案有325件，其中交給社會建設委員會審議的有21件，“有關加強反校園欺凌立法的議案、修改未成年人保護法、完善未成年人家庭監(jiān)護和國家監(jiān)護的議案、制定社會組織法的議案等，我們這個專門委員會的組成人員之前關注過這些問題，一定要好好研究”。

　　秦前紅認為，今后要健全全國人大專門委員會運行的制度和程序，處理好專門委員會與全國人大及其常委會，以及全國人大代表之間的關系，在人員合理配置上還要做很多工作。

　　中國青年報·中青在線記者 王亦君 劉世昕 盧義杰 實習生 朱彩云

原文標題：解析全國人大專門委員會新變化 監(jiān)督對象和職責擴容

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