新一輪金融開放來臨，多家外資機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始行動(dòng)。中國證券報(bào)記者了解到，近期已有來自英國、日本、新加坡的商業(yè)銀行以及來自法國、德國的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)表達(dá)了在上海等地新設(shè)機(jī)構(gòu)或增持股權(quán)的意向。
銀保監(jiān)會(huì)稱，在持續(xù)完善法規(guī)制度建設(shè)的同時(shí)，將同步受理對(duì)接各項(xiàng)開放措施的準(zhǔn)入申請(qǐng)，根據(jù)既定的開放方案做好政策和準(zhǔn)入輔導(dǎo)，推動(dòng)一批項(xiàng)目適時(shí)落地。
知情人士還透露，對(duì)外開放是有序、漸進(jìn)深化的過程，未來監(jiān)管機(jī)構(gòu)將借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，以審慎的機(jī)制來處理對(duì)外開放的風(fēng)險(xiǎn)。
4月上旬，博鰲亞洲論壇釋放出新一輪開放的明確信號(hào)。4月27日，銀保監(jiān)會(huì)宣布將盡快推動(dòng)各項(xiàng)開放措施落地。
一是推動(dòng)外資投資便利化，包括：
取消對(duì)中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，實(shí)施內(nèi)外一致的股權(quán)投資比例規(guī)則；
對(duì)商業(yè)銀行新發(fā)起設(shè)立的金融資產(chǎn)投資公司和理財(cái)公司，外資持股比例不設(shè)置限制；
鼓勵(lì)信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)紀(jì)、消費(fèi)金融等各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)境外專業(yè)投資者；
將外資人身險(xiǎn)公司外方股比放寬至51%，3年后不再設(shè)限。
二是放寬外資設(shè)立機(jī)構(gòu)條件，包括允許外國銀行在中國境內(nèi)同時(shí)設(shè)有子行和分行，以及在全國范圍內(nèi)取消外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立前需開設(shè)2年代表處的要求。
三是擴(kuò)大外資機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，包括：
全面取消外資銀行申請(qǐng)人民幣業(yè)務(wù)需滿足開業(yè)1年的等待期要求；
允許外國銀行分行從事“代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券”業(yè)務(wù)；
降低外國銀行分行吸收單筆人民幣定期零售存款的門檻至50萬元；
允許符合條件的境外投資者來華經(jīng)營保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)。
四是優(yōu)化外資機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)則，對(duì)外國銀行境內(nèi)分行實(shí)施合并考核，調(diào)整外國銀行分行營運(yùn)資金管理要求。
兩個(gè)配套文件已公布
為確保上述措施及早落地，銀保監(jiān)會(huì)27日還發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步放寬外資銀行市場準(zhǔn)入相關(guān)事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍的通知》兩個(gè)配套文件。
《關(guān)于進(jìn)一步放寬外資銀行市場準(zhǔn)入相關(guān)事項(xiàng)的通知》明確
允許外資銀行可以開展代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券業(yè)務(wù)；
允許符合條件的外國銀行在中國境內(nèi)的管理行授權(quán)中國境內(nèi)其他分行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)和衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)；
對(duì)外國銀行在中國境內(nèi)多家分行營運(yùn)資金采取合并計(jì)算。
《關(guān)于放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍的通知》明確
放開保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍，與中資一致。
銀保監(jiān)會(huì)正在加快完善相關(guān)法律法規(guī)和配套制度建設(shè)，近期還將就《中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》公開征求意見。該決定將宣布廢止《境外金融機(jī)構(gòu)投資入股中資金融機(jī)構(gòu)管理辦法》，同時(shí)修改多部行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法相關(guān)條款，落實(shí)取消中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制的開放措施。
