武建軍：
十年我覺得應(yīng)該說(shuō)說(shuō)長(zhǎng)不長(zhǎng)說(shuō)短也不短，應(yīng)該說(shuō)按照現(xiàn)在的速度我覺得十年也是夠的，主要在于我們救援力量的體系的進(jìn)一步的搭建。當(dāng)然我們不能只靠數(shù)量來(lái)解決，同時(shí)要有這種統(tǒng)籌規(guī)劃隊(duì)伍，救援力量的協(xié)調(diào)，這包括救援的意識(shí)，自救互救的能力等等方面的這個(gè)提高，另外還有一點(diǎn)就是由于救援過(guò)度救援，救援力量不足同時(shí)的問(wèn)題，需要通過(guò)應(yīng)急響應(yīng)，信息的及時(shí)的提供來(lái)解決。
白巖松：
沒錯(cuò)，好，一會(huì)兒有問(wèn)題我們?cè)倮^續(xù)探討，其實(shí)涉及到這個(gè)災(zāi)難醫(yī)學(xué)和應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援的時(shí)候，還有兩個(gè)事情我是非常感觸的，第一個(gè)是很多醫(yī)生在著急，他們看到了現(xiàn)實(shí)中很多的問(wèn)題，但是往往在醫(yī)生開會(huì)的時(shí)候政府沒有人員去，其實(shí)如何去搭建出不同的這種這個(gè)壁壘之間能夠被打破，政府也應(yīng)該聆聽到醫(yī)學(xué)或者說(shuō)其他一些應(yīng)急的救援領(lǐng)域里頭他們反映出的問(wèn)題，然后去加以改進(jìn)，這樣的話進(jìn)步會(huì)更大，另外的一個(gè)角度來(lái)說(shuō)就是提升標(biāo)準(zhǔn)，我們擁有國(guó)際的這個(gè)應(yīng)急救援隊(duì)，好多人說(shuō)是不是咱們?nèi)?guó)際上去救援去，首先第一點(diǎn)真不是這個(gè)，而是拿最高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己完善自己建設(shè)自己，這才是最重要的，接下來(lái)咱們繼續(xù)去關(guān)注如何讓應(yīng)急不再讓人著急。
(播放短片3)
央視記者 黃鸝：
在這一次的演練當(dāng)中的一個(gè)新的力量加入，就是我們的社會(huì)的空中救援力量，看到我身邊的這架直升機(jī)了嗎？它在去年624茂縣疊溪鎮(zhèn)發(fā)生山體高位垮塌的時(shí)候，它就轉(zhuǎn)運(yùn)了我們的地質(zhì)專家去核心現(xiàn)場(chǎng)去進(jìn)行一個(gè)空中的勘察。
解說(shuō)：
昨天，一場(chǎng)大地震演練中，首次引入空中力量，出動(dòng)了直升機(jī)2架，無(wú)人機(jī)10余架。應(yīng)急系統(tǒng)，航空的作用顯然不能忽視。
中國(guó)工程院院士 劉大響：
2008年我們整個(gè)航空系統(tǒng)起到重大的作用，但是同時(shí)也暴露出很多薄弱環(huán)節(jié)，主要感覺到一個(gè)救援裝備數(shù)量比較少，救援的機(jī)型不配套，基礎(chǔ)保障設(shè)施不健全，救援體制也不太完善，另外整個(gè)國(guó)家缺乏一些專業(yè)的援助。
解說(shuō)：
劉大響，中國(guó)工程院院士。汶川地震第二年，由他牽頭，27位中國(guó)工程院、中國(guó)科學(xué)院院士聯(lián)名，建議盡快建設(shè)我國(guó)航空抗災(zāi)救援體系。
中國(guó)工程院院士 劉大響：
就是要建立國(guó)家航空應(yīng)急救援保障，一個(gè)是飛機(jī)，航空迎擊救援必須是直升機(jī)通用航空這些大飛機(jī)，第二就是地面設(shè)備，包括一些通用機(jī)場(chǎng)，第三個(gè)就是建立應(yīng)急體系，建立一個(gè)包括人員的培訓(xùn)，另外要有最好的裝備，一般地震發(fā)生之后，當(dāng)?shù)鼐蜎]有電了，所以必須要配備液壓千斤頂，否則靠人拉，用體力搬倒塌的房子是很難做的，再一個(gè)就是開放空域，空域不開放，我們小飛機(jī)飛起來(lái)很困難。
解說(shuō)：
2010年8月，國(guó)務(wù)院和中央軍委聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的指導(dǎo)意見》，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是低空空域改革的破冰。
中國(guó)民用航空局副局長(zhǎng) 夏興華：
到2020年 中國(guó)民航局將會(huì)規(guī)劃在全國(guó)一些通用航空機(jī)場(chǎng)，特別在一些縣級(jí)行政單位爭(zhēng)取都能夠規(guī)劃通用航空機(jī)場(chǎng)，來(lái)滿足于通用航空的發(fā)展，包括應(yīng)急救援，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害各方面的問(wèn)題。
解說(shuō)：
但是，過(guò)程依然面臨不少問(wèn)題。以設(shè)備為例，中國(guó)軍用、民用直升機(jī)嚴(yán)重不足。不僅數(shù)量太少，而且缺乏足夠的大型重型直升機(jī)和高原直升機(jī)。除此之外，專家看來(lái)，在地面交通堵塞影響救災(zāi)這樣的問(wèn)題一再出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)下，讓民間航空力量參與救援很重要。
中國(guó)工程院院士 劉大響：
我們現(xiàn)在一個(gè)直升機(jī)有了比較大的發(fā)展，我們國(guó)家不論是軍用還是民用的直升機(jī)都有比較大的發(fā)展，我們現(xiàn)在對(duì)航空有一個(gè)總體規(guī)劃，但是這個(gè)應(yīng)該把航空應(yīng)急救援放進(jìn)去，這是一個(gè)最大的問(wèn)題，第二個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在空域開放還不夠，通用航空的飛機(jī)飛起來(lái)比較困難。
(電話連線)
白巖松：
好，接下來(lái)繼續(xù)連線北京師范大學(xué)教授國(guó)家減災(zāi)委專家委員會(huì)的專家武建軍。武教授，你看今年兩會(huì)的時(shí)候國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的方案出現(xiàn)在大家面前，終于出現(xiàn)了應(yīng)急管理部，您怎么看待它的出現(xiàn)會(huì)對(duì)應(yīng)急我們救援這方面發(fā)生什么樣的改變，另外它能捋順一些什么東西？
武建軍：
以前呢咱們自然災(zāi)害是分部門管理的，應(yīng)急救援呢也是按部門管理的，實(shí)際應(yīng)急救援有很多共性的東西，所以這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革呢我們建立了應(yīng)急管理部，統(tǒng)籌自然災(zāi)害的事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)。
其中一個(gè)重要的職能是指導(dǎo)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類的應(yīng)急救援，這個(gè)職能是重要的一個(gè)職能，因此我們成立這個(gè)機(jī)構(gòu)改革以后呢把多部門關(guān)于應(yīng)急救援的職責(zé)進(jìn)行一個(gè)整合，目的是達(dá)到應(yīng)急管理的優(yōu)化協(xié)同和高效。那么成立以后并不是不存在這個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)，美國(guó)有這個(gè)應(yīng)急聯(lián)邦管理署，但是也需要地質(zhì)調(diào)查局這樣的部門，提供地震地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支持，所以即使成立應(yīng)急管理部也需要其他的專業(yè)部門的技術(shù)方面的支持。
白巖松：
好，非常感謝您給我們帶來(lái)的解析。其實(shí)對(duì)應(yīng)急救援來(lái)說(shuō)十年我們剛剛邁出了非常非常重要的一步，疼痛是我們的目標(biāo)，因?yàn)槲覀円ブ浦固弁矗莿e忘了疼痛也是我們行動(dòng)的向?qū)?，我們正是在疼痛的這種驅(qū)使之下去奔向我們的一個(gè)目標(biāo)，消除疼痛，但愿我們能做的更好。
