三、爭創(chuàng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢，打造高水平對外開放門戶樞紐

　?。ㄊ┙ㄔO(shè)國際航運(yùn)樞紐。擴(kuò)大對21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)港口的投資，打造全球港口鏈。完善集疏運(yùn)體系，推動廣州南沙港鐵路建設(shè)，優(yōu)化公路、鐵路、海運(yùn)、內(nèi)河航運(yùn)多種運(yùn)輸方式的銜接，構(gòu)建公鐵海河多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加密通達(dá)世界各大港口的貨運(yùn)航線，重點(diǎn)增加歐美遠(yuǎn)洋航線。促進(jìn)與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)港口的合作對接。暢通與香港之間的物流大通道，創(chuàng)新與香港港口的通關(guān)模式，發(fā)展?？章?lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，建立與香港機(jī)場的快件海空聯(lián)運(yùn)、鐵空聯(lián)運(yùn)通道。推動港口與航運(yùn)、鐵路、公路、貨代、倉儲等上下游企業(yè)之間以及與口岸聯(lián)檢部門之間的物流信息互通共享。

　　打造高端航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)。促進(jìn)國際中轉(zhuǎn)、中轉(zhuǎn)集拼、甩掛運(yùn)輸、沿海捎帶業(yè)務(wù)發(fā)展，建設(shè)國際中轉(zhuǎn)中心。深化國際船舶登記制度創(chuàng)新，推動國際船舶登記配套制度改革。逐步形成專業(yè)化第三方船舶管理市場。支持具備相關(guān)資質(zhì)的船舶供油企業(yè)開展國際航行船舶保稅油供應(yīng)業(yè)務(wù)，建設(shè)華南國際航行船舶保稅油供應(yīng)基地。大力推動郵輪旅游發(fā)展，試點(diǎn)實(shí)施國際郵輪入境外國旅游團(tuán)15天免簽政策。深入推進(jìn)粵港澳游艇自由行，進(jìn)一步提升游艇通關(guān)便利化水平。鼓勵社會資本設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)基金。推動成立航運(yùn)保險領(lǐng)域社會組織。

　?。ㄊ模┙ㄔO(shè)國際貿(mào)易中心。推動建立統(tǒng)籌國內(nèi)和國際市場、空港和海港資源、在岸和離岸業(yè)務(wù)、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的全球供應(yīng)鏈核心樞紐。推動跨國公司在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立全球或地區(qū)總部，鼓勵金融、物流、信息、會展、科技研發(fā)、商品和要素交易等專業(yè)化服務(wù)企業(yè)設(shè)立國際業(yè)務(wù)總部、窗口企業(yè)和涉外專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步支持轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易、維修檢測、研發(fā)設(shè)計等國際業(yè)務(wù)規(guī)范快速發(fā)展，促進(jìn)國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，制定并完善跨境電子商務(wù)、汽車平行進(jìn)口、融資租賃等業(yè)態(tài)的配套監(jiān)管制度。支持在珠海設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。探索適應(yīng)商業(yè)保理發(fā)展的外匯管理模式，發(fā)展國際保理業(yè)務(wù)。積極發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。

　　創(chuàng)新跨境服務(wù)貿(mào)易管理。在風(fēng)險可控的前提下，發(fā)展通過信息通訊網(wǎng)絡(luò)提供跨境服務(wù)的模式，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域率先試點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易跨境交付，探索兼顧安全和效率的數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易監(jiān)管模式。支持服務(wù)貿(mào)易合法資金跨境收付。探索完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系，建立服務(wù)貿(mào)易監(jiān)測制度。在符合稅制改革和國際慣例，以及不導(dǎo)致利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下，基于真實(shí)貿(mào)易和服務(wù)背景，結(jié)合服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作，研究探索服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)擴(kuò)圍的稅收政策安排。

　　（十五）建設(shè)金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口。積極吸引各類國內(nèi)外總部機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)立結(jié)算中心。支持深圳證券交易所加強(qiáng)同其他金磚國家交易所的合作。繼續(xù)研究設(shè)立以碳排放為首個交易品種的創(chuàng)新型期貨交易所。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)有金融資產(chǎn)交易平臺，依法合規(guī)開展相關(guān)業(yè)務(wù)，逐步提高境外投資者參與境內(nèi)要素平臺交易的便利化水平。大力發(fā)展海外投資保險、出口信用保險、貨物運(yùn)輸保險、工程建設(shè)保險等業(yè)務(wù)。在有效防范風(fēng)險的前提下，探索建立與港澳地區(qū)資金互通、市場互聯(lián)的機(jī)制。深化與港澳及國際再保險市場合作，完善再保險產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)區(qū)域性再保險中心。

　　發(fā)展科技金融。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極爭取納入投貸聯(lián)動試點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)廣東區(qū)域性股權(quán)市場，根據(jù)資本市場對外開放進(jìn)程，適時引進(jìn)港澳及國際投資機(jī)構(gòu)參與交易。大力發(fā)展金融科技，在依法合規(guī)前提下，加快區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)的研究和運(yùn)用。

　　四、開拓協(xié)調(diào)發(fā)展新領(lǐng)域，打造粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)

　?。ㄊ┐龠M(jìn)粵港澳經(jīng)濟(jì)深度合作。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作的示范引領(lǐng)帶動作用，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn)，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際航運(yùn)、國際金融、國際科技創(chuàng)新的重要承載區(qū)，打造與港澳營商環(huán)境對接、經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同的合作體系。進(jìn)一步推動粵港澳職業(yè)資格互認(rèn)試點(diǎn)工作。在條件成熟時，在珠澳口岸實(shí)行“合作查驗(yàn)、一次放行”和“入境查驗(yàn)、出境監(jiān)控”的查驗(yàn)通關(guān)模式。推進(jìn)廣州南沙粵港深度合作區(qū)先行區(qū)、粵澳產(chǎn)業(yè)園、粵澳信息港、廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合示范區(qū)和橫琴國際休閑旅游島等重大項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)港澳高端服務(wù)業(yè)和高層次人才。

　?。ㄊ撸┥钊胪七M(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。推動在內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》框架下對港澳在金融、法律、建筑、航運(yùn)等領(lǐng)域進(jìn)一步開放。拓展金融IC卡和移動金融在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，為粵港澳居民跨境往來提供便捷的支付服務(wù)。研究推進(jìn)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作的港澳金融專業(yè)人士通過培訓(xùn)測試的方式申請獲得內(nèi)地從業(yè)資格，其在港澳的從業(yè)經(jīng)歷可視同內(nèi)地從業(yè)經(jīng)歷。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)港澳與內(nèi)地合伙聯(lián)營律師事務(wù)所的內(nèi)地律師受理、承辦內(nèi)地法律適用的行政訴訟法律事務(wù)。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)港澳與內(nèi)地合伙聯(lián)營律師事務(wù)所以本所名義聘用港澳律師。研究在建設(shè)領(lǐng)域（包括規(guī)劃、工程咨詢、設(shè)計、測量和建造等）取得香港執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)港商獨(dú)資或控股的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目直接執(zhí)業(yè)或開辦工程技術(shù)服務(wù)有關(guān)企業(yè)的模式；允許港商獨(dú)資或控股的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)采用香港工程建設(shè)管理模式；支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索制定香港規(guī)劃、建筑、設(shè)計、測量、工程、園境等顧問公司和工程承建商在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊成立公司或提供服務(wù)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍界定標(biāo)準(zhǔn)，以及香港企業(yè)參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目投標(biāo)的資格條件。將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)港澳航線作為國內(nèi)特殊航線管理。

　?。ㄊ耍﹦?chuàng)新粵港澳科技合作機(jī)制。加強(qiáng)與珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動發(fā)展。推動與港澳在科技金融、技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、科技園建設(shè)和運(yùn)營方面的交流與合作。實(shí)施粵港澳科技創(chuàng)新合作發(fā)展計劃和粵港澳聯(lián)合創(chuàng)新資助計劃。推動成立促進(jìn)粵港澳產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新的社會組織。推動地方創(chuàng)新券和科研經(jīng)費(fèi)跨粵港澳三地使用。建設(shè)粵港澳產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)庫、技術(shù)路線圖數(shù)據(jù)庫、創(chuàng)新主體信息數(shù)據(jù)庫和高端人才信息數(shù)據(jù)庫，整合、發(fā)布粵港澳創(chuàng)新資源和科技合作供需信息。支持香港納米科技及先進(jìn)材料、資訊及通訊技術(shù)、物流及供應(yīng)鏈管理應(yīng)用技術(shù)等研發(fā)中心，以及國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地等落戶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。按照《國家實(shí)驗(yàn)室組建方案（試行）》，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、突出重點(diǎn)，推動海洋科學(xué)領(lǐng)域廣東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展。支持粵港澳共建國家級科技成果孵化基地和科技企業(yè)孵化器，促進(jìn)港澳及國際研究機(jī)構(gòu)的先進(jìn)技術(shù)成果向內(nèi)地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　?。ㄊ牛┙ㄔO(shè)粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作示范基地。推進(jìn)南沙粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工場、前海深港青年夢工場、橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷等粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地與粵港澳地區(qū)的天使基金、私募基金、融資擔(dān)保公司、證券公司等機(jī)構(gòu)合作，按照市場化原則設(shè)立粵港澳青年發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師基金等。為港澳青年創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)提供直通車服務(wù)，開通港澳中小企業(yè)專屬網(wǎng)頁，提供免費(fèi)注冊地址、辦公場地、便利化商事登記等服務(wù)。

　?。ǘy手港澳參與“一帶一路”建設(shè)。與港澳共同完善企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的服務(wù)和促進(jìn)體系。完善境外投資項(xiàng)目和境外投資開辦企業(yè)的管理模式。建設(shè)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)平臺，為企業(yè)對外投資提供投資備案、金融、會計、法律、安全預(yù)警等服務(wù)。支持粵港澳機(jī)構(gòu)（銀行機(jī)構(gòu)除外）合作設(shè)立人民幣海外投貸基金，為企業(yè)“走出去”開展投資、并購提供投融資服務(wù)。推動成立服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的法律類社會組織，加快推進(jìn)“一帶一路”法治地圖建設(shè)。充分利用國際商事法庭等“一帶一路”爭端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)，公正高效化解糾紛，營造良好營商環(huán)境。主動對接與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作項(xiàng)目，完善“前港、中園、后城”的合作模式。與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)自由貿(mào)易園區(qū)在投資、貿(mào)易、金融等方面開展功能對接。加強(qiáng)對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)技術(shù)性貿(mào)易措施與標(biāo)準(zhǔn)的研究，探索與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)自由貿(mào)易園區(qū)口岸在認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計量、檢驗(yàn)檢測等方面開展多雙邊合作交流。

　　五、抓好工作落實(shí)

　　加強(qiáng)組織實(shí)施，在國務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，充分發(fā)揮地方和部門積極性，抓好改革舉措的落實(shí)；各部門要大力支持，及時制定實(shí)施細(xì)則或辦法，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)；廣東省要把握基本定位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，完善工作機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。強(qiáng)化法制保障，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需要暫時調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律、行政法規(guī)、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章和國務(wù)院文件的部分規(guī)定的，按規(guī)定程序辦理。及時評估推廣，加快形成系統(tǒng)性改革經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施分類審查程序后復(fù)制推廣至全國其他地區(qū)。重大事項(xiàng)要及時向黨中央、國務(wù)院請示報告。