31省份專項治理校外培訓(xùn)亂象
均已公布治理方案；全國摸排校外培訓(xùn)機構(gòu)近13萬所，整改培訓(xùn)機構(gòu)1.2萬所
近年來，課外教育培訓(xùn)機構(gòu)迅猛發(fā)展，逐漸成為教育生態(tài)中的重要角色。但課外教育培訓(xùn)發(fā)展過程中出現(xiàn)的“失范”行為，提前教學(xué)、超綱教學(xué)，與學(xué)校違規(guī)合作開展“掐尖招生”……被稱為“影子教育”的課外教育培訓(xùn)，陰影越來越大。
今年2月，教育部等四部門印發(fā)《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負擔(dān)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的通知》，開展中小學(xué)校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理，向“有安全隱患、無證無照、”應(yīng)試“傾向、超綱教學(xué)”等6類突出問題發(fā)力。
日前，記者從教育部了解到，全國31個省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團已全部向社會公布了校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作方案。
并且，對校外培訓(xùn)機構(gòu)全面開展摸排。據(jù)介紹，截至5月23日，已摸排校外培訓(xùn)機構(gòu)近13萬所，整改培訓(xùn)機構(gòu)1.2萬所。
【現(xiàn)狀1】
校外培訓(xùn)市場規(guī)模超800億元
《2016年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，至2016年，在教育行政部門登記注冊的民辦培訓(xùn)教育機構(gòu)有1.95萬所。此外，在工商等行政部門登記注冊的培訓(xùn)機構(gòu)超過10萬家，培訓(xùn)機構(gòu)總數(shù)約為20萬家。
一些培訓(xùn)機構(gòu)出現(xiàn)了“你可以不來培訓(xùn)，但你的同學(xué)都來了”的廣告詞，“孩子不是在培訓(xùn)班，就是在去培訓(xùn)班的路上”成了較為普遍的寫照。
中國教育學(xué)會的數(shù)據(jù)顯示，2016年中小學(xué)輔導(dǎo)的市場規(guī)模超過800億元，上課外輔導(dǎo)的學(xué)生達1.37億人次，參與輔導(dǎo)機構(gòu)的教師有700萬至850萬。以2014年為例，我國參加課外輔導(dǎo)班的學(xué)生約占全體在校學(xué)生總數(shù)的36.7%，在北京、上海、廣州、深圳等大城市，更是高達70%。
龐大數(shù)字背后，是每個家庭的“供給”。青島一位家長告訴記者，一年前孩子上初中，為了提高成績，專門去培訓(xùn)機構(gòu)進行“一對一”輔導(dǎo)，一個小時125元，“平時放學(xué)后、周末都會過去，一個學(xué)期算下來得1萬元”。
【現(xiàn)狀2】
培訓(xùn)機構(gòu)圍繞“杯賽”形成產(chǎn)業(yè)鏈
2018年《教育藍皮書》中《校外教育培訓(xùn)機構(gòu)的失范與治理》一文指出，早期校外培訓(xùn)主要是幫助后進生“補差”，其次是發(fā)展學(xué)生興趣愛好。但現(xiàn)在的校外培訓(xùn)主要圍繞擇校與升學(xué)，是以“培優(yōu)”為主要目標(biāo)，課后補習(xí)呈現(xiàn)小學(xué)生上課外班時間長于初中生，覆蓋70%以上中小學(xué)生；城市高于農(nóng)村，東中部高于西部；文化課補習(xí)課程以數(shù)學(xué)比例最高，其次是英語和語文；重點學(xué)校學(xué)生的補習(xí)比例高于非重點學(xué)校，顯示“培優(yōu)”的功能大于補差。
南昌師范學(xué)院教育評估院院長葉存洪指出，校外培訓(xùn)機構(gòu)往往以高強度培訓(xùn)、大量做題、提前教育、全民奧數(shù)等模式，培訓(xùn)學(xué)生“應(yīng)試”技巧，裹挾家長帶著孩子拼命搶跑，無形中增加家長的群體焦慮。
近年來熱度不減的“華杯賽”、“學(xué)而思杯”、“希望杯”等“杯賽”包括大型培訓(xùn)機構(gòu)的“統(tǒng)測”成績，成了“幼升小”、“小升初”擇校競爭的敲門磚，不少中學(xué)依托社會培訓(xùn)機構(gòu)通過各種競賽“掐尖”選拔學(xué)生，培訓(xùn)機構(gòu)圍繞“杯賽”形成了培訓(xùn)、與學(xué)校合作等完整產(chǎn)業(yè)鏈。
廣州市卓越教育校長周貴告訴記者，校外培訓(xùn)南北有一定差異，北方很多都是全科培訓(xùn)，南方則是分塊，缺哪兒補哪兒。原來廣州這邊培訓(xùn)機構(gòu)補差為主，補習(xí)的學(xué)生主要是成績處于中下游的，現(xiàn)在培優(yōu)的越來越多。
廣州明師教育董事長羅宇恒也表示，部分培訓(xùn)機構(gòu)利用家長對孩子升學(xué)考試的恐慌，通過“饑餓銷售”，大搞奧數(shù)等各類加重學(xué)生負擔(dān)的“提優(yōu)培訓(xùn)”。
