我國(guó)貨幣政策將保持中性且松緊適度
日前召開(kāi)的中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)2018年第二季度例會(huì)指出，要繼續(xù)密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融走勢(shì)，加強(qiáng)形勢(shì)預(yù)判和前瞻性預(yù)調(diào)微調(diào)。穩(wěn)健的貨幣政策保持中性，要松緊適度，管好貨幣供給總閘門(mén)，保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。
本次例會(huì)“保持流動(dòng)性合理充裕”的表述備受市場(chǎng)關(guān)注，這也與近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神一致。6月20日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)指出，要堅(jiān)持穩(wěn)健中性的貨幣政策，保持流動(dòng)性合理充裕和金融穩(wěn)定運(yùn)行。
在央行貨幣政策委員會(huì)2017年第四季度例會(huì)上，對(duì)于流動(dòng)性的表述是：實(shí)施好穩(wěn)健中性的貨幣政策，切實(shí)管住貨幣供給總閘門(mén)，維護(hù)流動(dòng)性合理穩(wěn)定。
對(duì)于“流動(dòng)性合理充裕”的表述該如何理解？中金固收?qǐng)F(tuán)隊(duì)認(rèn)為，在當(dāng)前內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)兼具的情況下，貨幣政策應(yīng)該更靈活。在提出“松緊適度”的同時(shí)，央行強(qiáng)調(diào)“管好貨幣供給總閘門(mén)”，這意味著不會(huì)太過(guò)寬松。
恒大集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平也認(rèn)為，例會(huì)重新強(qiáng)調(diào)了繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，這也說(shuō)明絕非全面放水。
從央行近期的操作來(lái)看，央行綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具，體現(xiàn)了保持流動(dòng)性合理充裕、貨幣政策松緊適度的意圖。今年以來(lái)，央行已經(jīng)三次開(kāi)展定向降準(zhǔn)。從今年起，央行對(duì)普惠金融開(kāi)始實(shí)施定向降準(zhǔn)；隨后又使用定向降準(zhǔn)置換中期借貸便利（MLF），為市場(chǎng)提供更多長(zhǎng)期低成本資金；從7月5日起，央行還將針對(duì)“債轉(zhuǎn)股”和小微企業(yè)融資實(shí)行定向降準(zhǔn)，將釋放約7000億元資金。
往年，一到年中時(shí)點(diǎn)，由于稅期高峰、政府債券發(fā)行繳款等因素，流動(dòng)性總是較為緊張。今年則不同，跨半年的流動(dòng)性并沒(méi)那么緊張。這是由于央行“早做打算”，進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)判和預(yù)調(diào)微調(diào)。6月19日，在開(kāi)展1000億元逆回購(gòu)操作的基礎(chǔ)上，央行又開(kāi)展了1年期MLF操作2000億元。在19日增量續(xù)作MLF后，6月份公開(kāi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了凈投放4035億元。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是為了對(duì)沖稅期高峰、政府債券發(fā)行繳款、逆回購(gòu)到期等因素的影響，同時(shí)彌補(bǔ)銀行體系中長(zhǎng)期流動(dòng)性缺口。
另一值得注意的是，央行貨幣政策委員會(huì)二季度例會(huì)強(qiáng)調(diào)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，把握好結(jié)構(gòu)性去杠桿的力度和節(jié)奏，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
與去年4季度相比，當(dāng)時(shí)央行相關(guān)表述是“有效控制宏觀杠桿率”。
對(duì)于這樣的變化，任澤平認(rèn)為，這主要是因?yàn)槟壳昂暧^杠桿率已企穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)防控成效初顯，新表述能夠更好地穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、防止發(fā)生處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。這與央行第一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告所提的未來(lái)貨幣政策重心由平衡“穩(wěn)增長(zhǎng)、去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)”轉(zhuǎn)向平衡“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)”相一致，任澤平預(yù)計(jì)，未來(lái)“緊信用”將進(jìn)一步轉(zhuǎn)為“結(jié)構(gòu)性緊信用”，小微企業(yè)、新興行業(yè)等政策支持主體和產(chǎn)能過(guò)剩、地方政府等抑制主體的信用環(huán)境可能出現(xiàn)分化。
市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)，貨幣政策將更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持流動(dòng)性合理充裕，接下來(lái)定向降準(zhǔn)仍有空間。任澤平認(rèn)為，下半年，隨著宏觀杠桿率企穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力不減，政策導(dǎo)向?qū)⒅饾u由全面收緊轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)調(diào)整。
陳果靜
