提高審判質(zhì)量需要專業(yè)能力。金融類糾紛的審判思路區(qū)別于一般民事糾紛審判思路，既要關(guān)注當(dāng)事人的意志，又要尊重市場規(guī)律、商業(yè)慣例。另外，金融糾紛形式多樣，且關(guān)系日趨復(fù)雜，不僅需要審判人員具有較強(qiáng)的法律功底，也需要對(duì)金融業(yè)務(wù)流程有所掌握。高質(zhì)量地裁判金融糾紛，需要組建人數(shù)更多、層次更高、更穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍。
金融審判要適應(yīng)市場國際化的要求。國際金融中心與自貿(mào)區(qū)都是高度對(duì)外開放領(lǐng)域，在投資、貿(mào)易結(jié)算以及貨幣跨境流通方面，比其他地方更為自由便利，所發(fā)生的法律問題更為前沿、新穎，所產(chǎn)生的糾紛也更國際化、復(fù)雜化，司法裁量必須與國際規(guī)則接軌。建設(shè)一個(gè)突出國際化特點(diǎn)的審判機(jī)構(gòu)要比要求所有審判機(jī)構(gòu)國際化更現(xiàn)實(shí)。
金融審判標(biāo)準(zhǔn)需要統(tǒng)一化。隨著金融創(chuàng)新步伐加快、金融混業(yè)趨勢(shì)加強(qiáng)，我國的金融立法相對(duì)滯后于金融市場和產(chǎn)品的發(fā)展，這使得司法審判在很大程度上承擔(dān)了實(shí)際上的創(chuàng)制規(guī)則和審判標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)。充分發(fā)揮專業(yè)法院的優(yōu)勢(shì)，保持對(duì)金融創(chuàng)新的密切關(guān)注和跟蹤調(diào)研，對(duì)于疑難類、創(chuàng)新類金融案件的統(tǒng)一化審理，維護(hù)司法權(quán)威性，具有不可替代的作用。
當(dāng)前我國的司法體制還不能完全適應(yīng)金融市場創(chuàng)新發(fā)展的需要。金融審判體系中也存在著專業(yè)要求不斷提高與人才流失、法院之間受案不均、審理水平與裁判結(jié)果不平衡等問題。為進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)審判的優(yōu)勢(shì)，提高專業(yè)審判的效率，維護(hù)法治的權(quán)威與公信力，更好適應(yīng)金融中心金融創(chuàng)新和金融安全的需要，有必要在上海先行設(shè)立金融法院。
△上海匯集了眾多金融機(jī)構(gòu)
設(shè)立金融法院也有利于維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益
司法作為保障公平、維護(hù)正義的屏障，對(duì)保障國際金融中心建設(shè)、優(yōu)化金融法制環(huán)境具有積極意義。國際金融中心建設(shè)的進(jìn)程告訴我們，金融中心不僅是金融市場與金融機(jī)構(gòu)集聚地、金融交易的繁榮地、金融創(chuàng)新的首發(fā)地，同時(shí)也是金融違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)最集中的地區(qū)，是各類新型、跨境金融糾紛案件最先出現(xiàn)的地區(qū)，是優(yōu)化營商環(huán)境和保護(hù)金融消費(fèi)者最為急迫的地區(qū)。上海率先設(shè)立金融法院，對(duì)于及時(shí)有效地處理金融糾紛、確保金融債權(quán)的實(shí)現(xiàn)、維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益，及時(shí)打擊金融犯罪、懲治腐敗、規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，以及保障國際金融中心建設(shè)方面，都會(huì)有很大促進(jìn)。
在金融創(chuàng)新的大背景下，在法律尚待健全、監(jiān)管尚待加強(qiáng)的情況下，司法往往會(huì)直接面對(duì)許多新問題、新現(xiàn)象，需要及時(shí)作出認(rèn)定與處理，本來的最后防線被頂?shù)搅酥卫淼谝痪€。盡管我國并非判例法國家，但是通過金融法院集中對(duì)一些新型案件的裁判和法律適用，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代及司法公開的背景下，會(huì)對(duì)市場起到警示、示范效應(yīng)，一方面警示了風(fēng)險(xiǎn)，控制了風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大和傳播， 另一方也影響了類似法律關(guān)系雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的設(shè)置，避免了一些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
上海的金融審判實(shí)踐為設(shè)立金融法院創(chuàng)造便利
國家正在深化司法體制改革，中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)已經(jīng)決定建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，以及在杭州設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院，最高法院還要求在中級(jí)法院要配備破產(chǎn)庭，反映出中央對(duì)于復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)的案件進(jìn)行專業(yè)化審判的高度重視，給我們提供了審判體制改革的啟示，開闊了我們創(chuàng)新的思路，避免了對(duì)既有路徑的慣性依賴。
上海三級(jí)法院近十年來的金融審判庭運(yùn)行實(shí)踐，聚集了一批金融審判專業(yè)化人才，為金融法院提供了基本人力資源，同時(shí)還積累了金融審判領(lǐng)域的理念方法、管理體制、知識(shí)結(jié)構(gòu)、溝通渠道等資源，這也將大大減輕制度變遷的成本。上海高院出臺(tái)的相關(guān)審判意見，也為設(shè)立金融法院做了制度鋪墊。
金融法院的設(shè)立并非空中樓閣，屬于漸進(jìn)式演進(jìn)，社會(huì)認(rèn)同感強(qiáng)，其運(yùn)行成本和阻力也會(huì)相應(yīng)減少。
文丨央視評(píng)論特約撰稿 吳弘
作者系華東政法大學(xué)教授
?。ㄔ瓨?biāo)題：解讀丨我國昨天揭牌一重磅機(jī)構(gòu)，對(duì)你的理財(cái)有啥影響？）
