美國(guó)和中國(guó)分別是世界第一、第二大經(jīng)濟(jì)體。2017年，兩國(guó)GDP合計(jì)占全球總量的近40%。中美還是全球最大貨物貿(mào)易國(guó)，并互為最大貿(mào)易伙伴，2017年雙邊貨物貿(mào)易額高達(dá)5837億美元。美國(guó)在世界第一、第二大經(jīng)濟(jì)體之間肆意挑起貿(mào)易戰(zhàn)，本身就是違背自由貿(mào)易規(guī)則、破壞經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的行為。
美國(guó)難道不了解自由貿(mào)易的好處，不明白當(dāng)今世界沒有中國(guó)參與就沒有真正經(jīng)濟(jì)全球化的道理嗎？非也。2007年，美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)，愈演愈烈，殃及全球，釀成國(guó)際金融危機(jī)。美國(guó)政府束手無(wú)策，狼狽不堪。七國(guó)集團(tuán)里的“小伙伴們”也是自顧不暇，彷徨無(wú)措。這個(gè)時(shí)候，美國(guó)一改居高臨下的做派，放下身段，主動(dòng)找到中國(guó)協(xié)商，提出召開G20峰會(huì)，研討對(duì)策。為什么是G20而不是G7？顯然G7已力不從心，而G20中有中國(guó)在內(nèi)的一批新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家。G20應(yīng)運(yùn)而生，成為全球經(jīng)濟(jì)治理的主要平臺(tái)。事實(shí)證明，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家為世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)做出了卓越貢獻(xiàn)。而美國(guó)也借助這個(gè)平臺(tái)，快速走上復(fù)蘇之路。2010—2017年，平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過2%。
然而今天我們看到的是，美國(guó)“人一闊臉就變”，過了河就拆橋。烏云壓頂時(shí)，拉貿(mào)易伙伴“同舟共濟(jì)”，盡享經(jīng)濟(jì)全球化與自由貿(mào)易之利益；云開霧散時(shí)，卻反顏相向，手推腳踹，“同舟共擠”，還把破壞自由貿(mào)易的臟水潑向他人。美國(guó)這種做法的背后無(wú)非就是“美國(guó)第一”的獨(dú)霸私心作祟。何為“美國(guó)第一”？通俗地說，就是美國(guó)在世界上想做什么就做什么，想怎么做就怎么做。為此，美國(guó)會(huì)六親不認(rèn)，毫不猶豫地用包括貿(mào)易在內(nèi)的任何手段打擊對(duì)手。無(wú)論是冷戰(zhàn)時(shí)期的對(duì)手蘇聯(lián)，還是上世紀(jì)八九十年代的盟友日本，抑或今天的歐盟、加拿大、墨西哥、土耳其等，無(wú)一幸免。
當(dāng)然，這不是美國(guó)第一次“變臉”。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁盛一時(shí)。1923—1929年，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率近4%，在資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)中占比已達(dá)48.5%。時(shí)任總統(tǒng)為柯立芝，史稱“柯立芝繁榮”。但是，由于美國(guó)部分產(chǎn)品外銷不暢，進(jìn)口商品成為“替罪羊”。1930年，美國(guó)實(shí)施《斯穆特—霍利關(guān)稅法》，提高了兩萬(wàn)多種進(jìn)口商品稅率。平均關(guān)稅水平由1929年的40.1%升至1932年的59.1%。結(jié)果卻是美國(guó)出口總額從約52億美元跌至16.5億美元，拖累全球貿(mào)易總額大幅縮水，從360億美元降至120億美元。美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條加劇，并招致其他國(guó)家報(bào)復(fù)，全球經(jīng)濟(jì)、政治危機(jī)加深。“而這場(chǎng)世界經(jīng)濟(jì)災(zāi)難在德國(guó)孕育出了希特勒的納粹統(tǒng)治，在日本則催生了對(duì)外擴(kuò)張的軍國(guó)主義”。羅斯福實(shí)施新政，不得不重歸自由貿(mào)易之路。這大概是美國(guó)不愿提及的一段家丑。
如今，美國(guó)從經(jīng)濟(jì)全球化的倡導(dǎo)者一夜之間“變臉”為攪局者，主要原因是它認(rèn)為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)全球化已不能維護(hù)其壟斷地位和超額利潤(rùn)。
貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，也必將殃及池魚。2017年，大病初愈的全球貿(mào)易增長(zhǎng)在六年后首次超過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，剛剛扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)。全球主要經(jīng)濟(jì)體同步復(fù)蘇勢(shì)頭也需要穩(wěn)固。美國(guó)政府打著“保護(hù)男女勞動(dòng)者、農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)主、企業(yè)，以及我們國(guó)家自身的利益”的旗號(hào)，不顧國(guó)際國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)反對(duì)意見，執(zhí)意違反世貿(mào)組織規(guī)則，是在逆經(jīng)濟(jì)全球化的潮流而動(dòng)，其結(jié)果會(huì)破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)和國(guó)際分工體系，給全球貿(mào)易帶來重大負(fù)面影響，最終也會(huì)搬起石頭砸自己的腳，損人不利己。美國(guó)的現(xiàn)行做法，正在重蹈上個(gè)世紀(jì)30年代的覆轍，必定會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)政治安全帶來危害。
三、中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定捍衛(wèi)者
美國(guó)政客妄稱中國(guó)倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開放和全球化是個(gè)“笑話”，在搞“掠奪經(jīng)濟(jì)”，還說中國(guó)采取了無(wú)數(shù)不公平的政策和做法，美國(guó)吃虧了。如此狂言瞽說何其荒謬！
中國(guó)實(shí)行對(duì)外開放，特別是加入世貿(mào)組織以來，在把握自身難得發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理作出的貢獻(xiàn)有目共睹。
積極參與做大全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易“蛋糕”，與貿(mào)易伙伴各得其利。2001—2017年，中國(guó)的貨物進(jìn)口年均增長(zhǎng)13.5%，是世界進(jìn)口增長(zhǎng)速度的兩倍，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口年均增長(zhǎng)16.7%，是世界平均水平的2.7倍。2017年，中國(guó)已是全球最大商品貿(mào)易出口國(guó)和第五大商業(yè)服務(wù)出口國(guó)，出口值分別達(dá)22630億美元和2260億美元。在相互投資方面，2017年，中國(guó)是全球第二大外資流入國(guó)和第三大對(duì)外投資國(guó)，總額分別達(dá)1360億美元和1246億美元。目前，中國(guó)已是世界上120多個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，其中，前十五大貿(mào)易伙伴吸納了中國(guó)出口總量的近70%，8個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持對(duì)華貿(mào)易順差。此外，亞洲、拉丁美洲、非洲等許多發(fā)展中國(guó)家對(duì)華貿(mào)易也長(zhǎng)期保持順差。如果中國(guó)對(duì)貿(mào)易伙伴搞所謂“掠奪經(jīng)濟(jì)”，怎么會(huì)有這么多國(guó)家和地區(qū)愿與中國(guó)做生意！如果中國(guó)的貿(mào)易行為是“掠奪性”的，那么大多數(shù)國(guó)家怎么會(huì)保持對(duì)華貿(mào)易順差！
切實(shí)推動(dòng)貿(mào)易便利化，擴(kuò)大開放。20世紀(jì)90年代，中國(guó)平均關(guān)稅水平為43%，入世后降至9.7%，目前保持在3.54%的低水平。特別是中國(guó)對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家給予了97%的稅目免關(guān)稅待遇，成為最不發(fā)達(dá)國(guó)家最大的出口市場(chǎng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織每年編制的“貿(mào)易便利化指數(shù)”的11個(gè)指標(biāo)，2015—2017年，中國(guó)在信息獲取、公平管理、申訴程序等重要方面取得進(jìn)步。今年以來，涉及制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和日常消費(fèi)等領(lǐng)域的重磅舉措接連出臺(tái)，擲地有聲，目的就是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、擴(kuò)大進(jìn)口等，打造順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的更高層次、更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)。中美貿(mào)易戰(zhàn)形勢(shì)尚不明朗，但特斯拉、百事、巴斯夫、寶馬等跨國(guó)巨頭仍堅(jiān)持看好中國(guó)。今年11月，將于上海舉行的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)正是生動(dòng)展示中國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大開放意愿和信心的窗口。
支持完善全球自由貿(mào)易體系。2010年4月，中國(guó)在世界銀行投票權(quán)從2.77%提高到4.42%，超過德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)，居美國(guó)、日本之后，成為世界銀行第三大股東國(guó)。2016年10月，國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)定人民幣為可自由使用的貨幣，加入特別提款權(quán)貨幣籃子，權(quán)重為10.92%，在美元41.73%、歐元30.93%之后居第三位，超過日元和英鎊，對(duì)國(guó)際貨幣和金融體系改革及全球經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是第一個(gè)由中國(guó)倡議設(shè)立的多邊開發(fā)金融機(jī)構(gòu)，并與世界銀行和亞洲開發(fā)銀行緊密合作，為推進(jìn)亞洲各國(guó)互聯(lián)互通，加快經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程提供融資支持。成立不到三年，已擴(kuò)員至87個(gè)，在印度、菲律賓等國(guó)的項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，迅速獲得國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可。中國(guó)堅(jiān)定遵守和維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持開放、透明、包容、非歧視的多邊貿(mào)易體制。
至于說中國(guó)在中美貿(mào)易關(guān)系中占了美國(guó)便宜，則更是站不住腳。中國(guó)入世后，中美雙邊貿(mào)易額大幅提高。2001年，中美貨物貿(mào)易額為1215億美元，2017年為5837億美元。從投資回報(bào)角度觀察更為清楚。2001年，美資企業(yè)在華銷售額只有450億美元，2016年，這一數(shù)字即高達(dá)6000億美元。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和巨大的消費(fèi)潛力，不少美國(guó)企業(yè)通過中國(guó)市場(chǎng)獲得發(fā)展，甚至得以“續(xù)命”。在2008年金融危機(jī)期間破產(chǎn)重組的美國(guó)通用汽車，其海外市場(chǎng)的45%依靠中國(guó)。在華兩家合資企業(yè)2017年共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)279.9億元，通用集團(tuán)從中分得133.3億元利潤(rùn)。同期，通用公司全球經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)則為虧損。美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所有關(guān)研究認(rèn)為，如果中美貿(mào)易摩擦持續(xù)加劇的話，美國(guó)將會(huì)損失大約100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
入世以來，中國(guó)和包括美國(guó)在內(nèi)的全球貿(mào)易伙伴一同成長(zhǎng)，相互成就。無(wú)論是風(fēng)和日麗，還是凄風(fēng)苦雨，中國(guó)都和國(guó)際社會(huì)守望相助，不離不棄，為全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。這正是經(jīng)濟(jì)全球化的要義所在。
如前所述，經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)力量是人類社會(huì)的科技進(jìn)步和不斷提高的生產(chǎn)力，絕不會(huì)依附于某些國(guó)家或特定人物，更不是誰(shuí)的囊中私物，任由其予取予奪。當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義回潮等表現(xiàn)就像一股逆流，根本阻擋不了經(jīng)濟(jì)全球化前進(jìn)的步伐。
兩岸猿聲啼不住，輕舟必過萬(wàn)重山。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年10月12日 02 版）
