記者從全國人大官網(wǎng)獲悉，《中華人民共和國公務員法(修訂草案)》今日起開始征求意見，征求意見的時間自2018年11月1日至2018年12月1日。
本次修訂草案調(diào)整完善了公務員職務、職級以及分類管理等有關規(guī)定。
修訂草案把現(xiàn)行公務員法第三章章名“職務與級別”修改為“職務、職級與級別”，把現(xiàn)行法中“領導職務”、“非領導職務”的設置調(diào)整為“領導職務”、“職級”，規(guī)定了設置原則，明確了領導職務、職級層次的劃分。
修訂草案十七條明確，公務員領導職務根據(jù)憲法、有關法律和機構(gòu)規(guī)格設置確定,承擔領導職責。領導職務層次分為:國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。
公務員職級層次在廳局級以下設置。
綜合管理類公務員職級層次分為四等十二級:一級巡視員、二級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員、四級調(diào)研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。綜合管理類以外其他職位類別公務員的職級序列,根據(jù)本法由國家另行規(guī)定。
在此基礎上，對領導職務與職級的任免、升降以及其他章節(jié)中與此有關的條文進行了修改。
同時，根據(jù)專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員管理分類改革和聘任制公務員管理改革深化的實際，對分類考錄、分類考核、分類培訓、職位聘任試用期也作出進一步明確。
修訂草案調(diào)整充實從嚴管理干部有關規(guī)定。
修訂草案說明提到，為進一步扎牢從嚴管理公務員的制度籠子，依據(jù)監(jiān)察法、新修訂的紀律處分條例和黨政領導干部管理有關規(guī)定，修訂草案將現(xiàn)行公務員法第九章章名“懲戒”修改為“監(jiān)督與懲戒”，增加了有關加強公務員監(jiān)督的規(guī)定。
修訂草案明確，機關應當對公務員的思想政治、履行職責、作風表現(xiàn)、遵守紀律等情況進行監(jiān)督,開展勤政廉政教育,建立日常管理監(jiān)督制度。對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,應當區(qū)分不同情況,予以談話提醒、批 評教育、責令檢查、誡勉、組織處理、處分。
公務員應當自覺接受監(jiān)督,按照規(guī)定請示報告工作、報告?zhèn)€人有關事項。
北青報記者注意到，公務員法修訂草案還增加了“違反國家的民族和宗教政策，破壞民族團結(jié)和社會穩(wěn)定”、“不擔當不作為”、“違反家庭美德”等禁止性紀律規(guī)定。對任職回避情形、地域回避情形、責令辭職規(guī)定、離職后從業(yè)限制規(guī)定等進行了修改完善。
同時，依據(jù)治安管理處罰法和公務員管理實踐需要，修訂草案增加了在錄用、聘任等工作中違紀違法有關法律責任的規(guī)定。在公務員錄用、聘任等工作中,有隱瞞真實信息、弄虛作假、考試作弊、擾亂考試秩序等不正當行為的,由公務員主管部門根據(jù)情節(jié)作出考試成績無效、取消資格、限制報考等處理;情節(jié)嚴重的,依法追究法律責任。
據(jù)悉，為貫徹落實黨中央關于加強正向激勵的要求，在獎勵原則、獎勵情形、津貼補貼、加班補助等規(guī)定中都調(diào)整增加了有關表述。按照公務員養(yǎng)老、醫(yī)療等保險與社會保險相銜接的要求，修訂草案對涉及公務員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等保險待遇的規(guī)定作了相應修改。
修訂草案明確，公務員工資包括基本工資、津貼補貼和獎金。
公務員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、崗位津貼和住房、交通補貼等津貼補貼。 公務員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的,按照國家規(guī)定享受年終獎金。公務員工資應當按時足額發(fā)放。
公務員按照國家規(guī)定享受福利待遇。國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高公務員的福利待遇。 公務員實行國家規(guī)定的工時制度,按照國家規(guī)定享受休假。
公務員在法定工作日之外加班的,應當給予相應的補休,不能補休的按照國家規(guī)定給予補助。
公務員法是我國干部人事管理中第一部基礎性的法律，自2006年1月1日施行以來，公務員制度體系不斷完善，有力促進了公務員隊伍建設，提高了公務員管理法治化、規(guī)范化、科學化水平。
隨著中國特色社會主義進入新時代，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，公務員法也逐漸出現(xiàn)一些不適應、不符合新形勢新要求的地方，需要與時俱進地加以修改完善。
草案說明提到，推行公務員職務與職級并行制度，是黨的十八屆三中全會確定的重大改革任務，經(jīng)全國人大常委會授權(quán)，從2017年6月起在部分地區(qū)和部分在京中央機關開始試點，經(jīng)過一年多的實踐，公務員職務與職級并行制度試點工作取得明顯成效，表明黨中央的決策部署完全正確，制度設計切實可行，已具備在全國范圍推開的條件。
同時，干部選拔任用制度、公務員分類管理、公務員聘任制改革等深入推進，這些改革成果也需要通過修改公務員法進一步加以鞏固。(北青報記者 孟亞旭)
